村民百余件藏品被扣29年 律师：已申请国赔将开庭

　　湖南省岳阳市万利村村民潘泽黄家的百余件藏品在被扣29年后，有了新消息。

　　11月12日，记者从潘泽黄代理律师张铁雁处获悉，他于11日收到了岳阳市中院发来的一份出庭通知书，其代理的潘泽黄诉临湘市公安局，岳阳市公安局刑事违法查封，扣押，冻结追缴赔偿一案即将在11月26日开庭。

岳阳市中院发来的出庭通知书。

　　村民百余件藏品被扣29年

　　据潘泽黄的儿子潘新明介绍，其父潘泽黄今年72岁，1976年因工负伤残疾后以收废品为生。期间，潘泽黄收到了过多有收藏价值的物品。1987年，潘泽黄收到一个玉笔筒，有村民提出以1000元价格购买，但潘泽黄同意了。“尔后，此人就去公安局举报我父亲倒卖文物。”潘新明说。

　　张铁雁律师介绍，1990年9月24日凌晨，临湘市(当时为临湘县)公安局工作人员来到潘泽黄家中，未出示相关公文，将潘泽黄134件藏品带走，于第二天开具了扣押物品清单，亦未对潘泽黄立案调查。后事情至今未得到处理，扣押物品也未返还。

　　2015年9月21日，潘泽黄持《扣押物品清单》复印件和书面报告，要求临湘市公安局返还1990年9月25日被扣押的物品。2015年10月13日，临湘市公安局信访受访潘泽黄，经调查，其反映被公安局扣押物品情况属实，因被扣物品需要进行鉴定及对被扣押物品的管理权限，1990年10月27日，该批扣押物品已交给了临湘市博物馆。

　　2016年8月10日，临湘市博物馆出具的情况说明显示，1990年10月，临湘市公安局移交我馆的藏品经初步鉴定：有出土文物3件，流散文物11件，其中的玉笔筒为国家三级文物。

临湘市博物馆出具的情况说明。

　　申请国家赔偿遭拒

　　2016年，潘新民到北京找到了张铁雁律师，委托对方完成申请临湘市公安局就违法扣押玉笔筒等134件藏品的赔偿工作。

　　“起初，临湘市公安局是积极主动的，也多次到北京来和我们共识。”张铁雁说，但后来没有继续沟通。

　　张铁雁介绍，我们向临湘市公安局申请刑事违法赔偿，一开始，临湘市公安局提出的诉讼是不予受理。根据相关规定，不予补充是不符法律规定的，后来临湘市公安局要求我们再次向其申请赔偿。

　　2019年6月28日，临湘市公安局作出了《刑事赔偿决定书》，决定不予赔偿。临湘市公安局认为，根据国家赔偿法等相关规定，《国家赔偿法》自1995年1月月1日起施行，明确规定《国家赔偿法》不溯及既往，本案行为发生在1990年9月月份，在法律上不具有溯及力，不在《国家赔偿法》的赔偿范围内，因此不予赔偿。

　　9月12日，7月12日，潘泽黄向岳阳市公安局申请复议。9月12日，岳阳市公安局也以潘泽黄的国家赔偿申请不属于国家赔偿范围为由，维持了临湘市公安局做出的刑事赔偿决定。

岳阳市中院侦破案件通知书。

　　律师：办案机关无权处置涉案财物

　　今年10月，潘泽黄向岳阳市中院赔偿委员会交付补偿申请书，请求临湘市公安局依法向其退还违法扣押的玉笔筒等134件藏品。委托代理人为张铁雁和张新宇。

　　张铁雁律师向岳阳市中院提交的国家赔偿申请书内容显示，刑事诉讼中经依法认定不构成犯罪的涉案财物，适当及时退还。潘泽黄家的134件藏品为合法收藏和合法取得，没有进行过任何非法的倒卖和购销活动，合法的收藏行为行为受到法律保护。

　　赔偿申请还提到，临湘市公安局在明知潘泽黄家中藏品为合法所有的取向下，违法进行扣押，既不退还，又不依法处理。更为严重的是，临湘市公安局违反法律规定，将扣押藏品的一部分移交给临湘市博物馆，其余120件藏品去向不明，严重侵犯了潘泽黄的合法财产所有权。

　　张新宇律师认为，临湘市公安局虽因潘泽黄涉嫌倒卖文物放置134件藏品进行扣押。在无证据证明潘泽黄构成犯罪的情况下，办案机关无权对涉案财物进行处置。

　　此外，临湘市公安局对涉案财物的扣押行为虽然发生在29年前，但该扣押行为实际上一致持续至今，因此，扣押行为也是适用的现行《中华人民共和国国家赔偿法》。法的规定，对于本案中涉及的134件藏品适当解除扣押，并及时返还。

　　10月28日，岳阳市中院出院上述案件。张铁雁收到的岳阳市中院出庭通知书显示，案件将在11月26日开庭审理。