山东国际友城合作发展大会|携手共创开放合作共赢新篇章

　　昨天，山东国际友城合作发展大会在济南隆重开幕。这一天，开放的山东拥抱世界，好客的山东人民喜迎八方贵客，多国驻华使节、山东国际友城代表相聚一堂，共商合作，共谋发展，共享机遇。大会的成功举办，彰显了山东省委、省政府牢记习近平总书记嘱托、奋力打造对外开放新高地的坚定信心和决心，释放了山东全面开启新一轮高水平对外开放的强烈信号。以友城盛会为契机，将各类创新资源要素充分集聚，与山东发展战略、发展空间、发展机遇相融合，必将为我省重塑开放型经济发展新优势、打造对外开放新高地提供重要支撑。时间是最伟大的书写者。缔结国际友城，是山东四十多年改革开放的一个生动缩影。乘着改革开放的浩荡东风，从1979年青岛与日本下关缔结我省第一对国际友好城市开始，山东已与32个国家的36个省级政府建立了友好省州关系，同时34个市、县(市、区)与51个国家的186个地方政府建立了友好城市关系，同时与52个国家的241个地方政府建立了友好合作城市关系。从政府到企业、从官方到民间，山东与各友城全面开展交流交往合作，促进文化文明交融，实现经济发展共赢，推动民生事业共享，为山东走向世界、为世界了解山东提供了重要窗口，为增进人民友谊、造福当地社会、发展国家关系作出了积极贡献。实践证明，国际友城是山东对外开放的重要渠道和宝贵资源，也是山东与各友城深化友谊、共谋发展的重要支撑。

　　举办国际友城合作发展大会，是省委、省政府贯彻落实习近平总书记对山东工作重要指示要求的重要行动，是围绕打造对外开放新高地作出的重要部署。进入新时代，山东正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，咬定“走在前列、全面开创”目标不动摇，深入实施“八大发展战略”，全面开创新时代现代化强省建设新局面。今年以来，我们聚焦高质量发展，加快推动新旧动能转换，全力以赴谋创新、促转型，山东经济发展创新力、竞争力不断增强；聚焦打造对外开放新高地，以高水平开放推动高质量发展，山东开放型经济发展新优势日益彰显；聚焦优化营商环境，加快制度创新、流程再造，深化“一窗受理·一次办好”改革，山东政务服务更加顺畅高效。今天的山东，处处涌动着开放的春潮，处处迸发出改革的活力，处处充满了发展的机遇。紧紧围绕大会“深化合作、共谋发展”主题，以友城广会朋友，以友城携手合作，以友城促进发展，我们必将进一步扩大“朋友圈”“关系网”，提升对外开放的新高度，打开对外开放的新空间。

　　用好国际友城这一对外开放的宝贵资源，必须不断丰富高水平对外交往内涵，着力拓展全方位对外合作深度。这次大会，再一次把山东推到了世界舞台的聚光灯下，为我们推动新一轮高水平对外开放，打造对外开放新高地，积聚了人气，增强了底气。以友城大会为契机，我们要进一步深化人文领域交流合作，搭建更多文化交流交融平台，吸引友城人民交流互动，让文明之花散发出更加沁人心脾的芬芳。深化投资领域交流合作，促进更多优质资本投资山东新旧动能转换重大项目，积极推动山东优秀企业投身友城建设发展，努力实现互利共赢。深化经贸领域交流合作，促进贸易、投资自由化便利化，汇集更多资源要素，增添互惠发展新动力。深化产业领域交流协作，加大新兴产业培植、传统产业升级、现代服务业发展的合作力度，助力山东淘汰落后动能、改造提升传统动能、培育壮大新动能。深化科技领域交流合作，创新技术、人才合作方式，强化协同攻关，让更多科技成果转化为现实生产力。深化城市建设管理交流合作，广泛借鉴友城先进理念和实践经验，加强城市建设技术创新，让城市更宜居、更便捷、更智能、更现代、更美丽。只要我们与各友城携手并进，共建友谊之桥，共谋发展之路，共享合作之果，就一定能增进友谊，凝聚共识，携手共创开放合作共赢新篇章。

　　山东国际友城合作发展大会举行省州长高端论坛

　　省长州长畅谈智能时代与智慧城市

　　10月16日，山东国际友城合作发展大会举行省州长高端论坛，省委副书记、省长龚正和11位来自友好省州的省州长，畅谈对智能时代和智慧城市发展的看法。

　　智慧城市是未来发展方向

　　“我们经常将人工智能称为即将到来的革命，事实上，革命已经来临，人工智能技术的应用已经普及。”澳大利亚南澳州政府人事服务部执行主任许康铭的演讲，说出了大家的共同心声，智能时代为友好省州间的合作开辟了更广阔领域，机遇无限。

　　许康铭介绍，南澳州目前与全球无线技术领导者科达无线合作，率先在澳大利亚进行无人驾驶汽车试验；与思科公司(CISCO)合作，在阿德莱德市建设“灯塔城市”，参与物联网合作；与美国麻省理工学院合作建设全球第四个“生活实验室”，为南澳州各行业的创业活动(包括航空航天业)提供支持，并确保位于全球创新和企业的最前沿。

　　南澳州1986年就与山东缔结友好省州关系，双方在研究、学术和商业领域已建立了多项长期合作伙伴关系，许康铭认为，建设智慧城市为双方进一步紧密合作创造了新机遇。比如济南和阿德莱德等智慧城市，可以借助智能技术来创建碳平衡城市、尝试使用太阳能智能垃圾箱来改善环境等；山东省科学院也正在与南澳州高校进行技术方面探索，双方合作前景广阔。

　　“合作伙伴总能为彼此带来新的发展契机。尤其是关于面向未来的主题，我们的中国合作伙伴已经走在了前列，令人称赞。”奥地利上奥州常务副州长克里斯蒂娜·哈博兰德说，数字化、机器人技术、人工智能和机器学习——这些都是面向未来的主题，无论我们希望还是不希望，数字化都将会深入生活的方方面面。

　　白俄罗斯维捷布斯克州州长尼古拉·尼古拉耶维奇·舍尔斯特涅夫，则更为看重智慧时代传统和特色的保留。

　　今年，白俄罗斯在维捷布斯克州奥尔沙地区首次建设智慧城市项目，按照现代标准制定了整体区域规划发展措施，但同时也没忽视几个世纪以来当地形成的地域特殊性、传统和生活方式，并为此采用专门的方案来发展手工业，支持个体经济，引进信息技术。“在这方面，我们对中国经验十分感兴趣，因为中国经验是区域发展的一个范例，精心保护了中华民族的传统和文化。”他认为，维捷布斯克州和山东可以就此进行深入交流。

　　人工智能必须服务人民

　　数字政府提升管理效能，山东正着力把服务搬到网上，让办事像网购一样方便，“爱山东APP”年底前各类服务将超过1000项，打造24小时不打烊的数字政府；而“一部手机游山东”服务上线后，游客就可以通过手机获取在山东的吃住行、游购娱、商养学等数字化服务，从而获得更好的旅游文化体验……在山东，智慧城市建设正在更多领域服务于人们的工作和生活。

　　“全世界都在智能化方面做着努力，和歌山县也经常挑战新事物，并为此进行了各种各样的尝试。”日本和歌山县知事仁坂吉伸介绍了其代表性的防灾、医疗、观光方面的智能化。

　　和歌山县位于大规模地震震源地南海海沟附近，在地势上也易受台风等影响而发生风灾水害。以实现所有灾害零遇难为目标，和歌山县开发了用计算机计算海啸强度的系统，并能将海啸预报发送到人们手机上。“防灾导航软件”则能引导人们在海啸和风灾、水灾中保护自己，到安全的地方避难，在家人分散避难而行踪不明的情况下，也有显示家人位置的功能。此外，远程诊断和远程手术、面部识别支付系统也在逐步造福人民。

　　韩国庆尚南道2017年把智慧城市项目作为未来发展的八大创新重点项目之一，目的是将信息通信技术、大数据等新技术与城市管理结合起来，解决城市问题，提高市民的生活质量。

　　“我们和韩国中央政府一起，稳步推进新城区和老城区的智慧城市建设，实施了针对低收入阶层的智能家庭装修项目。”庆尚南道行政副知事朴性镐介绍。

　　德国下萨克森州未来几年将会提供总额达10亿欧元的资金以资助数字化措施。“但人工智能必须服务于人民，这非常重要。”下萨克森州农业部长芭芭拉·奥特-科纳斯特介绍，州首府汉诺威目前建设的第一个具体项目就是，实现智能和无障碍起居的样板公寓，让老年人、残疾人或者智力障碍者通过智能门锁、机器人应用、智能灯光及其他各种各样的传感器和智能软件过上安全舒适的生活。这些技术很快也将用于养老院和个人照护中。

　　“在下萨克森州，生活的各个领域正在被智能化，这对于很多人来说非常可怕，有些人担心可能因此失业，有些人觉得自己已经落伍。”芭芭拉·奥特-科纳斯特说，人们害怕数字化技术会把他们挡在门外或者技术将不受人们控制，因此州政府也着力为各行各业的人展示这一变化的优势，让他们都参与其中，加强他们对IT安全的信任。

　　未来合作的领域

　　山东在智慧城市建设方面取得的诸多成果，引来了不少友好省州长的关注。共享智慧城市建设发展成果，被论坛发言者多次提及。

　　“信息和通信技术是当今菲律宾创收最高的经济部门之一。”受益于信息和通信技术发展，菲律宾北伊洛戈省省长马修·马科斯·蒙诺托克介绍，北伊洛戈省正筹备将信息和通信技术纳入“新浪潮城市”计划。“希望山东省可以更多参与到我们的智慧城市建设中。”

　　泰国曼谷市长顾问团主席万洛认为，城市发展面临一些无可避免的挑战，智慧城市为我们提供了一种有效的解决方案，不仅可以减轻现有基础设施的压力、防止环境恶化、减缓交通拥堵，还可以防止犯罪、提高能源利用率等。要想更好推进智慧城市建设，城市管理者应该互相分享见解、知识与经验，此次论坛就给大家提供了这样一个难得的机会。

　　“从智慧城市和人工智能时代的概念出发，山东已经成为朝着这一目标迈进的先行者。”尼日利亚卡诺州埃米尔穆哈穆德·萨努西二世说，通过网络平台建设、大数据收集与使用、人工智能应用等，山东省内城市发展呈现出巨大活力，这对卡诺州具有重要的借鉴意义。

　　密克罗尼西亚联邦克斯雷州副州长阿尔西·奈纳已经将人工智能技术列入与山东未来合作的领域，并期待着双方能在智能时代深化双边合作。“我们将向山东学习，在人工智能方面获得更好的发展。”

　　27位中外方市长齐聚国际友城市长论坛

　　建设智慧城市，中外市长各抒高见

　　10月16日下午，国际友城市长论坛在济南举行，围绕“智能时代与智慧城市”主题，27位中外方与会市长、副市长交流经验、把脉问题，在智能时代的大背景下，勾勒未来智慧城市建设的壮丽画卷。

　　智慧城市是大势所趋

　　智能时代已经扑面而来，在这个时代面前，隔岸而望或是相背而行都是不行的，唯有与时代同行才能走向光明未来。

　　“智慧城市是大势所趋，尤其在城市管理方面，我们所有人都应当进行一场数字革新，以便提升我们的服务水平，更好地服务于人民。”菲律宾卡莫纳市市长罗伊·罗耀拉介绍，“我们还从中国学习了先进技术，通过分析统计，更轻松地识别车牌号码及人脸，确保了城市的安全和有序。”

　　“智能时代的来临，为我们带来无限机遇、创造无限可能。我们热情拥抱科技革命浪潮，加速向智慧城市迈进。”淄博市市长于海田说，智慧城市是对城市资源要素及运行流程的整合优化，将极大推动政府服务提质增效。“近年来，我们建立了全市统一的行政审批服务平台，信息网络和自助终端已延伸至村居、社区，通过开展市、县(区)远程视频联审，推进全国‘企业开办全程网办’试点改革，形成了‘互联网+N’的智慧审批机制。创新实施工业投资项目‘1+N’审批制度改革，行政审批事项办理时限由平均11天缩短到2.6天。”

　　白俄罗斯维捷布斯克市2009年与济南市缔结友好城市关系。论坛上，维捷布斯克市副市长瓦连金·茨韦特科夫分享了他们的城市发展经验。“城市的优先发展方向是发展以高新技术为支撑的、进口替代和出口导向型合资企业，在保存历史文化风貌的基础上开展城市基础设施建设，完善旅游设施，开发大型娱乐购物中心，改善停车场等设施条件。”智慧城市要以人为中心

　　“智慧城市建设要以市民为中心，服务对象是市民，最终目标是实现市民的幸福。”韩国京畿道广州市市长申东宪演讲时特别提到这点。“广州市在推进智慧城市建设时，方案设计都着重体现了以市民为中心的理念。”申东宪介绍，“我们探索利用基于大数据的智慧系统解决城市问题，比如为了确保安全的城市环境，我们通过系统分析区域情况、犯罪情况，掌握治安脆弱地区，实施相关防范项目和措施；我们还通过数据分析道路交通情况，为大家提供便利的出行方式，缓解交通拥堵。”

　　当前，威海正全力建设精致城市，推动城市高质量特色发展。在威海市市长张海波看来，智能化时代，精致城市首先应当是智慧城市，要精准对接群众需求，提供智慧服务。“威海12345政务服务热线每年接听群众来电量近60万，我们建立专门的大数据分析平台，逐项梳理群众反映的问题，从中找准共性问题、把握内在规律，贴近群众需求、改进公共服务。我们还大力发展民生服务智慧应用，有效嫁接智慧服务的供给与群众的实际需求。”

　　在基础设施、智慧建筑、智慧物流、智慧供应链等领域，马来西亚巴达旺市一直在发力。市长罗克强介绍，我们利用智能技术实现了能源改革、废弃物智能处理，避免了水污染和水源疾病；开发了绿色建筑指数，提高建筑安全性和可持续性，正建立廉价房屋数据系统，以满足廉价住房需求；提供智能化出行服务，市民可跟踪巴士路线。“我们期待与更多国家、城市开展合作，更快更好实现智慧城市目标。”

　　结合城市特色

　　发展智慧城市

　　“智慧城市是能够智慧地管理资源、关注生活质量和市民需求的城市，是能够跟上创新和数字革命步伐的城市。智慧城市的应用和服务涉及政府、交通、旅游、教育、卫生等方面。”意大利萨勒诺省副省长阿莱桑德拉·费瑞拉谈到萨勒诺近年来在智慧城市方面的探索，比如，实施公共交通系统更新计划，启动免费充电站以鼓励使用电动汽车等。“每一所城市都有自己的历史，每个人都有自己的生活方式，在智慧城市建设上，要考虑到城市和人的特点，不可承载过多，过多反而会带来限制。”

　　东营是石油城市，也是危化品运输大市。在打造智慧城市时，充分结合了城市的实际情况。“东营共有道路危险品运输企业160多家，平均每天在东营运行的车辆达2.3万余辆，管理难度较大。”东营市副市长冯艺东说，为此，我们组织交通、安监、交警等部门，建设营运车辆动态信息公共服务平台，应用信息技术加强危化品车辆安全监管，走出了一条科学有效的创新路子。“该平台实现了‘交通+安监+公安’的信息共建共享，有效减少了道路交通事故发生。”

　　“近年来，在智慧城市方面，我们作了诸多努力，比如，实现使用手机、平板电脑开会；打造智能农场，探索高效农业发展模式；建设智能城市平台，管理交通、治安等状况；开发信息系统，监控环境污染；在岛屿快递投放、救援等方面探索使用无人机等等。”韩国泰安郡郡守贾世鲁说，“我们将在智慧城市建设上继续努力，希望自己的城市成为最幸福的城市。”

　　流年笑掷，未来可期。相信在科技日新月异的时代大潮里，在智能时代蓬勃发展的大背景下，山东与友城在智慧城市建设领域的合作将不断走向深入。