青岛11个经营性公墓全部禁烧 引导市民文明祭奠

　　市十六届人大常委会第十八次会议听取了关于《青岛市禁止焚烧抛撒丧葬祭奠物品规定(修订草案)》(以下简称《修订草案》)审议结果的报告。《修订草案》提出，相关部门应做好禁止焚烧、抛撒丧葬祭奠物品的相关工作；加大鼓励生态葬和引导文明祭奠的力度，鼓励和倡导文明、绿色祭奠；禁止在公共场所焚烧、抛撒丧葬祭奠物品；焚烧、抛撒丧葬祭奠物品违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

　　部分委员提出，建议采取疏堵结合措施，在对道路、广场、居民区等公共场所禁烧的前提下，在殡仪馆、怀念堂等场所可以设置集中焚烧点，作为一个疏解的出口。还有部分常委会组成人员提出，一旦允许设立集中焚烧点，可能形成连锁反应，造成事实上的难以管控，但可以采取其他的疏解思路，如采取鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思等其他形式，引导群众逐步从注重实地实物祭扫转移到以精神传承为主上来。

　　对以上意见，法制委员会会同有关部门研究认为，禁止焚烧抛撒丧葬祭奠物品工作涉及群众传统习俗，应当采取疏堵结合方式，循序渐进开展。 《修订草案》把禁烧区域主要限定在城区，也是基于这一考虑，但在城区如何确定疏堵结合方式，则应十分慎重。如果在殡仪馆、怀念堂等殡葬场所设置集中焚烧点，一方面不利于源头控制，如允许集中焚烧，则销售活动难以完全杜绝，会对其他区域的禁烧工作造成被动；另一方面，不利于持续推进正在开展的殡葬改革，甚至影响到已经取得的改革成果。如崂山、李沧等部分区市已经实现了包括公益性公墓、怀念堂等殡葬场所在内的公共场所的全面禁烧，执行效果较好。调研的区及两个社区的群众也普遍赞成全面禁烧。

　　从实践来看，目前，全市11个经营性公墓全部禁烧，均采取以免费鲜花换烧纸的形式引导市民文明祭奠，仅7个殡仪馆仍保留有10个环保型焚烧炉，周边群众反映强烈，投诉不断，政府有关部门已计划关停。