在走深走实中践行初心使命 ——青岛市第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育综述

2019-09-12 09:15 来源:青岛日报

  无论我们走得多远,都不能忘记来时的路。

  习近平总书记强调,唯有不忘初心,方可告慰历史、告慰先辈,方可赢得民心、赢得时代,方可善作善成、一往无前。

  “不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,我市紧紧围绕“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,聚焦主题主线,弘扬自我革命精神,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,以走在前列的标准,高起点谋划、高标准开局、高质量推进,持续推动主题教育走深走实。

  随着我市“不忘初心、牢记使命”主题教育的深入开展,广大干部经历了思想再洗礼、初心再觉醒、使命再升华、忠诚再淬炼,迸发出奋进新时代的磅礴力量……

  加强领导、以上率下——

  扎扎实实推动主题教育深入开展

  今年是中华人民共和国成立70周年,也是我们党在全国执政第70个年头,在这样一个特殊的时刻开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,正当其时。5月31日,党中央召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议,习近平总书记发表重要讲话,拉开主题教育大幕。6月3日,省委召开全省主题教育工作会议,对开展好主题教育提出明确要求。

  按照中央、省委的要求,青岛迅速行动。市委常委会把开展主题教育作为重大政治任务,认真落实主体责任,迅速成立由市委书记任组长、市长和有关常委同志任副组长的主题教育领导小组,组建5个工作专班和15个巡回指导组,统筹推进市级四大班子和114个单位主题教育有序开展。

  主题教育启动以来,我市多次召开领导小组会议、主任办公会议、指导组组长会议等,深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和中央、省委部署要求,确保全市主题教育始终沿着正确方向前进。市委常委会和常委同志树标杆、作表率,各级班子成员和领导干部发挥示范带动作用,走在前、学在前、改在前,层层示范、层层带动,以上率下推动主题教育深入开展。

  学到深处才能干到实处。市委常委会聚焦深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,深入学习领会习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话重要指示批示精神,引导党员干部加强理论学习、强化责任担当。主题教育启动以来,市委常委会围绕“加强党的建设、全面从严治党”“坚定理想信念、提升党性修养”“牢记宗旨性质、勇于担当作为”“强化政治规矩、廉洁自律”和学习党章党规等开展8次专题集中学习研讨。在扎实自学的基础上,邀请全国人大常委会委员徐显明作“习近平全面依法治国新理念新思想新战略”报告,国家行政学院王小广作“中美经济摩擦升级对宏观经济影响及应对”报告,中央党史和文献研究院冯俊作“学习党史、新中国史”报告。市委常委同志集体到市档案馆参观“不忘初心、牢记使命”主题教育展,集体宣誓,并分别以普通党员身份参加所在党支部的党日活动,交流学习收获,共话入党初心。7月19日,省委常委、市委书记王清宪为全市600多位党员干部讲专题党课,要求各级领导干部深刻认识“两个维护”的政治逻辑、组织逻辑、实践逻辑,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,正确处理“自身硬”与“打铁”的关系,坚定不移用党建统领各项工作,更好把“党领导一切”落到实处。

  真查摆问题,查摆真问题。市委常委同志确定22个调研专题,通过上门走访、蹲点调研、座谈交流、随机访谈、个别谈心等方式,深入分管领域、基层单位开展调研。7月19日,市委常委会召开调研成果交流会,围绕建设现代化产业体系、推进合村并居、选优配强农村党支部带头人、推进影视产业和融媒体发展、优化营商环境、社会治理创新等交流调研成果,提出解难题、促工作的硬招实招。8月24日,市委常委会召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会,会前集中梳理通过各种渠道发现的问题,把未解决的问题全部作为专题民主生活会查摆的重点。会上,按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求,检视问题、深刻剖析,严肃开展批评和自我批评,达到了“红红脸、出出汗”的效果。

  主题教育开展以来,市委常委同志还带头履行主题教育“一岗双责”,分别到有关单位调研督导,对主题教育给予有力指导。市委主题教育领导小组办公室多次召开主题教育工作会议,及时学习传达中央和省委、市委关于主题教育的新要求,对主题教育不断调度、持续深化。5个工作专班每周例会、每周调研、半月调度,确保每项重点措施都有人盯、有人抓、有人促。同时,经常性成立小分队,不打招呼到各单位实地调研,了解把主题教育与中心任务紧密结合、创造性开展工作、解决实际问题等,掌握一手资料,加强精准谋划。

  15个巡回指导组作为延伸到各单位的“尖刀班”“冲锋队”,坚持严字当头、从严把关,按照防止指导变误导、防止指导变被指导、防止指导变座上宾“三个防止”的要求,充分发挥“指挥棒”“冲锋号”的作用,对所指导单位每天调度工作、每周抽查情况、每月征求意见,确保主题教育期间与所有处级以上干部开展一次拉网式、面对面的直接对话,对各单位摸透情况、拧紧螺丝、上紧发条,有效传导压力责任,推动主题教育深入扎实开展。指导组成员坚持用工作实绩检验主题教育成效,按照“打铁必须自身硬”的标准,先学一步、学深一层,吃透上情、掌握下情,创新指导方法、深抓整改落实,取得了预期成效。

  第一批主题教育各单位认真贯彻落实中央部署和省委、市委要求,第一时间传达学习上级新精神,第一时间研究贯彻落实意见,第一时间检视并解决问题,在全市形成以上率下、整体联动的效应。各级党组织持续推进警示教育、革命传统教育、先进典型教育、形势政策教育、党史国史教育,3.7万人参观主题教育展,全市4.7万名党员观看警示教育片,在媒体开设“我是党员我奉献”“走进新时代先锋耀岛城”等专栏,汇编“两优一先”事迹选编,举办4场先进事迹报告会,以典型力量滋养初心。通过媒体曝光台、12345政务热线、市长信箱等方式,对民生政策落实来一次大调研,对侵害群众利益的问题来一次大起底,帮助企业群众解决生产生活困难2176个。结合民主生活会和组织生活会检视剖析和相互批评意见,结合专项整治事项,认真制定班子整改方案和个人整改措施,明确工作责任和完成时限,以担当精神践行使命责任。

  精心谋划、创新实施——

  规定动作不走样创新工作有特色

  “找到了解决问题的‘金钥匙’。”“通过认真、系统、深入地学习,深化了对共产党人初心和使命的理解把握,更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想提升思想方法、改造工作方法,增强了‘办好一次会,搞活一座城’‘建设现代化国际大都市’的使命感、责任感”……为期7天的“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班,让全市2600余名干部深受触动。

  读书班上,全体学员紧扣主题教育“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,采取集中研讨、分组学习、个人自学等方式,认真读原著、学原文、悟原理,围绕重温习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话、重要指示批示精神和“以高质量投资促进高质量发展”进行两次集中学习研讨,参加乡村振兴、城市品质改善提升、高效青岛建设、国际航运贸易金融创新中心建设等4场攻势答辩,观看反映乡村振兴典型电影和警示教育片。大家把自己当前工作中面临的主要矛盾摆进去,结合全市实际和15个攻势,转变作风、担当作为、狠抓落实,提振了干事创业的精气神,增强了攻城拔寨的信心和决心。

  我市对照习近平总书记在主题教育工作会议上指出的共性问题,全面梳理汇总了巡视巡察、干部考察等8个方面存在的突出问题,制定印发《主题教育检视问题清单》,督促各部门对号入座、检视反思,奔着问题去、聚焦问题查、对照问题改;114个单位领导班子和班子成员共检视问题4101项;党支部层面,3858个基层党组织共检视问题12305项;第一批主题教育单位按照工作中找问题、党建上找原因的要求,围绕“学深圳、赶深圳”、15个攻势等深入开展调研,召开调研成果交流会,形成调研报告813篇。

  在整改落实方面,针对市委确定的10个方面突出问题的专项整治任务,制定了《专项整治方案》《专项整治工作台账》和《专项整治实施方案》,建立了“整改推进组统筹抓,6家牵头单位牵头抓,43家责任单位配合抓”的责任体系,持续推动问题整改;梳理汇总了各单位的189条立行立改事项,通过《青岛日报》向全社会公开发布,接受群众监督。

  规定动作不走样,创新工作有特色。主题教育开展以来,我市精心谋划、创新实施,既扎实开展好规定动作,确保不走样、不漏项,又结合实际开展自选动作,不摆花架子、不做表面文章,努力形成百花齐放、硕果累累的生动局面。

  把发起15个攻势和“学深圳、赶深圳”作为主题教育的重要实践载体,有机融合、互促互学。15个攻势的牵头单位和责任单位,深入调查研究、汇集各方智慧、明确整改方向、制定攻坚目标,形成了15个攻势作战方案,完成了15场攻势答辩,对全市党员领导干部进行再教育、再动员、再鼓劲,进一步深化对习近平总书记“办好一次会,搞活一座城”重要指示精神的理解,凝聚起攻坚突破的合力。

  首批赴深圳企业和中介机构体悟实训的150名干部,分10个实训小组分别开展了3次“对标深圳、对标典型”专题讨论,举办“红色经典读唱”活动,通过“体悟深圳·映像鹏城”讲好“深圳故事”,通过《青岛日报》的《在深圳,他们学到了什么?》10篇系列报道分享深圳创新、开放、发展的内在机理,以主题教育的实际成效推动“学深圳、赶深圳”、打好打赢15个攻势。

  围绕“述理论、述政策、述典型”,结合主题教育四项重点措施,各单位初步梳理出习近平总书记关于本行业本领域重要论述4820条,普遍建立了贯彻落实中央精神台账,明确了追赶目标。全市1.15万名处级以上领导干部,通过业务大讲堂、答辩会、主题党日等平台载体开展“三述”,深入研究理论、研究政策、研究典型,真正做到想透、说清、干实。青岛啤酒集团把“三述”有机纳入生产经营管理各环节,结合新旧动能转换“海洋攻势”,把“三述”与产品研发相结合,通过学习习近平总书记“海洋强国”重要论述、学习国家经略海洋政策、学习先进地区和企业经验,为公司创新开展海洋饮品、苏打水等跨界产品研发提供行动指南。

  “看入党申请书、问入党初心;看现实表现、问差距短板;看努力方向、问使命担当”。主题教育中,市委在党支部开展“三看三问”,党员干部通过“入党为什么、入党后干了什么、新时代怎么干”等触及灵魂、震撼心灵的思想梳理,唤醒入党初心,强化宗旨意识;通过把自己的思想和工作经历摆进去,进行集体剖析、检视和反思;通过解决思想问题、改造主观世界,做到牢记使命、担当作为。据统计,第一批主题教育单位2966个党支部复印了45000余名党员的入党申请书,各基层党支部和党员干部对标党章党规、优秀党员、先进标杆找差距,进行严格的“政治体检”,列出问题清单共19212条。党员干部深入到社区、企业等基层一线报到,作出“我的岗位使命”承诺42137个。

  群众和企业痛点、难点、堵点问题,是第一批主题教育单位重点整改的内容。为优化营商环境和促进民营经济发展,我市在中央、省委专项整治任务的基础上,增加了营商环境专项整治,要求营商环境全面达到深圳标准,哪项政务服务达不到,哪个部门的主要负责人就要到市政府常务会议、市委常委会会议上作出说明。同时,创造性地将主题教育开展到企业生产线上,市委派出的15支服务企业工作队首批确定了中小微民营企业、外资外贸企业和驻青国有企业等82家代表性企业作为服务对象,并实行动态调整。工作队带着问题走下去,奔着短板深进去,在帮助企业解读政策、研究问题、解决困难中,增强了攻山头定力、专业化素质和防风险能力。

  为确保整改实效和整改进度,我市将主题教育巡回指导与舆论监督事项整改紧密结合,确保紧盯问题不放松,狠抓整改出实效。在《青岛日报》、市广播电视台开设“曝光台”“回音壁”“今日聚焦”专栏,对整改不力、社会关注的热点问题,紧盯不放、一追到底。对曝光的政府部门在“优化营商环境”“便民服务”等方面存在的不担当不作为问题,15个巡回指导组对52个需要进一步整改落实、建立长效机制的问题进行督导。

  为民谋利、为民尽责——

  让群众切实感受到主题教育带来的新变化新成效

  以百姓心为心,是党的初心,也是党的恒心。

  一切安排从“初心”谋划,一切工作为“使命”服务。主题教育开展以来,第一批主题教育单位立足部门职能和当前任务,找准突出问题,逐一分析破解,切实解决百姓的操心事、烦心事,为民谋利、为民尽责,让群众切实感受到主题教育带来的新变化新成效。

  按照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组统一安排,相关部门聚焦扶贫、教育、医疗卫生、生态环保等15个重点领域,对漠视侵害群众利益问题进行专项整治,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题——

  针对全市集中式饮用水水源地环境保护等问题,市生态环境局对全市县级及以上地表水型饮用水水源地环境问题进行问题排查和清理整治,开展“千吨万人”农村饮用水水源地环境问题排查整治,切实保障群众饮水安全。目前,市级6处集中式饮用水水源地清单内144个问题全部整改完毕,10处地表水型县级集中式饮用水水源地清单内76个问题已完成整改74个,完成率达97.4%,保证了市民的饮水安全;

  针对网络餐饮服务第三方平台、入网餐饮服务者未公示食品经营许可证问题,市市场监管局开展净化网络订餐专项检查,检查入网餐饮服务提供者3.33万家次,发现证照不全、卫生脏乱差等违法违规或不规范的业户8230家,责令整改了4805家,停业整顿137家,实行下线停止服务3109家,立案25起,切实守护群众“舌尖上”的安全;

  针对出租车行业个别出租车驾驶员不打表、漫天要价等问题,市交通运输局印发了《青岛市出租汽车行业服务品质提升行动工作方案》和《关于加强旅游季节出租客运秩序管理工作的通知》,从全局执法岗位抽调24名执法人员和4部执法车辆充实到出租客运市场监管一线,开展出租客运市场专项整治行动。整治以来,交通运输执法部门查处出租车违章278起,违规网约车110起,查扣出租黑车24部,罚款248.78万元,进行执法宣传报道248条次,让市民出行更舒心……

  “知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”人民群众对问题往往看