城阳市民中心下月启用 450余项业务整合“打包”在此办理

请您来“找茬”，破解群众办事难题。

　　“现在办理业务很方便、很快捷，以前可能需要3-5个工作日才能办完的业务，现在只需要一个工作日就可以了。”8月21日，在城阳区政务服务大厅，前来办理企业注册登记业务的周女士对记者说。

　　据了解，今年以来，按照“阳光城阳”建设总体部署，城阳区行政审批服务局全面对标深圳、赶超深圳，担当作为、狠抓落实，不断优化营商环境，全力打造“阳光大厅”，各项工作顺利推进。此外，为全面落实放管服改革、为广大群众提供“进一扇门，办所有事”一站式便捷服务，全新的城阳区市民中心将在9月3日正式投入使用，届时450余项审批、服务事项可“一站式”办结。

　　实施独任审核制 无须等领导签字

　　以前去职能部门办理业务，最耗时间的就是层层审批、签字。城阳区行政审批服务局成立之后，优化完善“一枚印章管审批”运行模式和工作流程，创新推出“独任审核制”，改变过去“窗口受理、科长审查、局长核准”的审批惯例，实行“窗口受理、科长核准”的独任审批模式，大大节省了办理时间。

　　目前，110项行政审批事项实行“独任审核制”的达到97项，占总数的88.2%；27项相关联事项全部实行“独任审核制”。通过独任审核制，取消了分管领导或主要领导签字审批环节，使审批不出科室即可完成，审批时间得到更好地掌控，审批效率也得到进一步提高。

　　压缩中间环节 开办企业只需一个工作日

　　为方便市民办事，自2019年5月27日起，城阳区正式推行行政审批无差别“一窗受理”，区行政服务审批大厅共设置综合受理窗口14个，统一制发证窗口2个，将商事经贸类、社会事务类、文教卫健类的事项共的77项事项纳入，初步实现“一窗通办”。同时，自2019年6月10日起，正式推行非工作时间政务服务，进一步方便企业、群众办事。

　　值得一提的是，城阳区还专门成立“优化企业开办专项行动”工作专班，进一步优化审批流程。据介绍，在区行政审批服务局成立之前，企业开办需要经过环节5个，包括：企业登记、公章刻制、银行开户、税务办理、社保登记等事项，一般承诺3个工作日内完成。审批局成立后，进一步压缩企业开办环节和时限，开办环节由5个压缩至2个，将企业登记与公章刻制一网联办，取消银行开户审批，直接办理税务登记，实现1个工作日完成企业开办事项的目标，特殊情况2个工作日办结，效率甚至超过深圳，获得了市民的一致认可。

　　请你来“找茬” 解决群众“二维码”困惑

　　为深入推进“放管服”改革，进一步查摆问题、找准差距、补齐短板、破除瓶颈，让企业、群众少跑腿、好办事、不添堵，城阳区在政务服务大厅设立了“找茬”窗口，企业、群众在大厅办事过程中碰到的任何“痛点”、“堵点”、“难点”问题和意见建议都可以进行反映。“找茬”窗口将认真调查落实，并及时进行反馈，真正做到理顺流程、打通堵点、提升效率、方便市民。

　　例如，为方便企业、群众查询相关事项信息，城阳区政务服务大厅为进驻的每个事项编制了二维码，并在大厅进行公示，方便办事群众扫码查阅。8月15日，孙先生向“找茬”窗口反映，因事项太多，众多二维码摆列在一起，密密麻麻，一来让人看起来感觉不舒服，二来查询起来也不方便，费半天劲才找到自己想要查的那个事项，建议改进查询方式。“找茬”窗口接到反映后，将相关情况向单位分管领导进行了汇报。分管领导召集审批服务科、网络科等相关科室进行研究，最后决定将进驻事项的信息全部定制进行微信公众号，企业、群众关注微信公众号，并输入关键字，即可方便、快捷地查询到相关事项的事项。

　　据了解，自2019年8月5日“找茬”窗口设置以来，已收到问题、意见、建议8条，全部整改完毕。

　　拿地即开工 实施建设项目“模拟审批”

　　为了提升建设项目的审批效率，城阳区研究编制了建设项目“模拟审批”流程图，征集“模拟审批”项目名单，将有需求的项目全部纳入项目库，设立建设项目“模拟审批”收发件窗口，建立“模拟审批”工作微信群，成立“模拟审批”工作专班，组织“模拟审批”专题培训。截止目前，已将84个项目纳入“模拟审批”项目库，为项目实施“模拟审批”。

　　对于已达成建设意向或投资协议的项目，项目建设单位在签订土地出让合同之前，自愿申请，承诺办理，提前编制环评、消防、水土保持、人防等报告和施工图等相关文件，承担前期相关费用；由区行政审批局牵头，组织各审批部门为项目提供容缺预审批服务，只审查必需的技术要件，并及时出具容缺预审批意见；待项目用地手续完备并达到法定条件后，各审批部门实行并联审批，按程序在1-2个工作日内将容缺预审批意见直接转换为正式审批意见或证照，并依次序先后发证，实现“拿地即开工”。

　　对于工业、仓储建筑工程，项目完成设计文件及合同约定的内容“建成”后，建设单位组织勘察、设计、监理、施工单位进行竣工验收，区住房城市建设管理局同步实施竣工验收监督及消防竣工验收，验收合格后即可交付使用。建设单位同时承诺在规定时限内完成竣工验收备案等相关工作。“建成即使用”阶段主流程审批时间控制在3个工作日以内。

　　青岛最大城阳市民中心9月份启用

　　为贯彻上级政务服务“只进一扇门”和“一次办好”的相关要求，今年，城阳区将原山东农展中心实施整体改造，建设成为城阳市民中心。

　　城阳市民中心将秉承开放、现代、活力、时尚的设计理念，在设计和功能分布上充分体现开放、亲民的政府形象，将行政审批服务、公共资源交易、税务、规划、不动产、社保、医保、婚姻登记、新时代结婚礼堂等办事场所进行整合，建设综合服务中心，进驻审批、服务事项450余项，工作人员600余名，为广大群众提供“进一扇门，办所有事”一站式便捷服务。

　　据了解，城阳区市民中心位于城阳区中心区域，建筑面积4万平方米，规模为青岛市最大，共分为四层，其中地上三层共2.7万平方米、地下一层(停车场)共0.8万平方米，档案室、食堂约6200平方米。按照便民原则，主要设置七大综合办理区。一层、二层主要设置与自然人业务密切的人社、医保、不动产登记、税务服务、婚姻登记办理区和24小时自助办理区，三层主要设置与法人业务密切的公共资源交易和行政审批办理区。每个楼层均设立自助服务区、文印区、阅读区和等候休息区。

　　为进一步增强市民中心服务功能，城阳区行政审批服务局将在市民中心内布设5GWIFI信号，让市民感受5G网络，畅享5G体验。还将与宣传部合作设立融媒体中心，为广大市民提供查询解读、实时发布和市民说事(线上线下)等服务，进一步优化政务服务，提高服务效率，弘扬主旋律，宣传正能量。与瑞阳心语合作建设城阳区社会心理服务中心，配备2名心理咨询师开展心理服务工作，负责全区心理健康知识普及、心理健康科普体验、心理健康训练、心理咨询等工作。据悉，城阳区市民中心未来还将提供儿童阅读、健身、餐饮等一系列服务，为前来办事的市民提供便利。

　　目前城阳区市民中心建设进展顺利，预计2019年8月底完成搬迁，9月3日正式启用。

　　相关：8月31日-9月2日搬迁城阳相关业务暂停办理

　　一、现位于山城路195号的区行政审批服务局、区政务服务大厅、区公共资源交易中心及各进驻部门办事服务窗口将整体搬迁至城阳市民中心。同时，原税务、不动产、就业、新时代结婚礼堂等办事大厅也将整合搬迁至城阳市民中心办公。

　　二、此次搬迁时间为2019年8月31日-9月2日，在此期间涉及搬迁单位的现办事服务大厅暂停所有业务办理(包括双休日服务)。2019年9月3日起，城阳市民中心正式启用，对外开放试运行。

　　三、城阳市民中心投入使用后，对外服务时间为：上午工作时间：9：00—12：00；午间服务时间：12：00—13：30；下午工作时间：13：30—17：00。

　　四、城阳市民中心周边交通较为繁忙，为缓解道路及停车压力，请前往办理业务的市民朋友尽量选择绿色出行。

　　(一)公共交通：市民朋友可乘坐117路、644路、767路、118路公交路线至城阳市民中心下车即可。

　　(二)公共停车：城阳市民中心设有停车场，车辆停放请服从现场人员管理。

　　五、因城阳市民中心搬迁启用工作给您带来不便，敬请广大市民朋友谅解。

　　六、城阳市民中心大厅布局。

　　1层：人力资源、社保、医保、不动产登记服务区、等候阅览区、24小时自助服务区。

　　2层：婚姻登记、办税、不动产登记服务区。

　　3层：行政审批服务区、开标区、评标区。