统计局:7月调查失业率略有上升 主要受毕业季影响

　　8月14日，国家统计局新闻发言人刘爱华在国务院新闻办公室新闻发布会上介绍2019年7月份就业形势时表示，7月份就业形势总体稳定，调查失业率略有上升。

　　1-7月份，全国城镇新增就业867万人，完成全年计划的79%。7月份，全国城镇调查失业率为5.3%，比上月上升0.2个百分点。其中，25-59岁人口调查失业率为4.6%，与上月持平。31个大城市城镇调查失业率为5.2%。全国企业就业人员周平均工作时间为46.5小时，同比增加0.5个小时。

　　刘爱华表示，7月份的调查失业率上行主要是毕业季到来、毕业生集中进入就业市场的原因。“今年毕业生总数达到830万左右，而且每年都是在上行，今年这方面的压力显得尤其大。7月份毕业生集中进入就业市场，调查失业率就有所上行，上行0.2个百分点。从往年经验来和目前高校监测数据来看，高校毕业生陆续找到就业单位，正在逐步落实之中。随着就业工作的推进，相信未来调查失业率的数据会有所体现。”刘爱华说，“我们再观测25-59岁就业主体人群的就业情况，7月份这个群体的调查失业率是4.6%，与上个月持平。这从另外一个方面佐证了目前就业市场总体是比较平稳的。”

　　针对有机构指出“现在城镇调查失业率的数据抽样率比较低，抽样的样本框老化，没有把农民工群体纳入调查范畴”的说法，刘爱华表示，从理论上来讲，调查失业率数据是来自于劳动力调查，劳动力调查是一种抽样调查，抽样样本来源是大陆地区所有的住户，每个月城镇的调查样本大概是9万户，这9万户覆盖到我国所有的地级城市和1800个县市区。从方法角度来讲，我们是在95%的把握程度下，调查失业率的设计相对误差在3.5%左右开展抽样，误差低于大多数欧洲国家。所以，从技术上来讲，我们保证了数据有比较好的代表性。

　　刘爱华表示，从实践上来讲，国家统计局从2006年就建立了劳动力调查制度，当时频率是一年两次。到2009年，为了充分监测国际金融危机的影响，建立了31个大城市的城镇调查失业率的调查制度，这31个大城市覆盖了所有省会城市和直辖市，这个频率是月度，也就是每个月都进行。2016年，出于更加准确、全面反映劳动力市场的目的，我们将全国劳动力调查和31个大城市调查这两项并行的调查进行了整合，在2018年4月份第一次对外公布了调查失业率数据。

　　“所以，在实践工作中，不管是从理论上、方法上，还是从具体操作上，我们都充分考虑了中国国情，也充分借鉴了国际上发达国家在调查失业率和劳动力调查方面的先进经验和基础，在这个基础上建立起了我们自己科学的劳动力调查制度。”刘爱华说。