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减税降费,你感受到了吗?

2019-08-09 16:58 来源:回澜听涛

  与税收有关的事都会牵动着人们的神经。说实在点,税收关系着国家的“钱袋子”,更关系着我们每个纳税人的“钱包”。

  今年全国两会上,李克强总理在政府报告中,给全国人民派送的减税降费“大红包”振奋人心,半年过后,各地落实中央政策成效如何,都已经交出了“答卷”。先来看青岛亮眼的年中成绩单:上半年(注:按税款所属期统计,在税务部门申报日期为2-7月,下同),青岛市累计新增减税降费102.89亿元。

  102.89亿元,作为实实在在的真金白银落到了企业和居民口袋里,市场主体活力进一步被激发,老百姓也有更多的钱实现消费升级。可以说,既达到稳增长的目标,也为转型升级、培育新动能提供了支撑。

  当然,新动能的培育需要多方面的好政策齐发、形成合力。仅看一项政策,执行起来总会有不那么精准的落点,体现到每个层面、每个个体身上的感受也会不同。宏观层面如何?微观层面如何?且看涛君的调查。

  NO.1 | 壹

  宏观层面成效显著

  当前来说,应对风险挑战、顶住经济下行压力,减税降费是最直接、最公平、最普惠、最有效的办法。

  102.89亿元的“红包”,可以说是青岛市财政让利于民的实举措。不过,减税降费和财政收入,是一个硬币的两面。

  经济下行带来的减收、减税带来的减收,这些都会给地方财政带来新的压力。很多纳税人不免担心,减税力度大、政府减收多,那会不会政府和部门打歪主意增加涉企收费?

  越是在这种时候,青岛市委市政府怎样应对这种局面体现着决策层的智慧。

  正如省委常委、市委书记王清宪所说,要确保党中央、国务院作出的减税降费部署在青岛不折不扣落实好,坚决防范和遏止实施中搞变通、收“过头税”、乱收费等行为;政府要勒紧腰带,在行政开支上打好“铁算盘”,不该支出的钱一分也不能花,用政府收入的“减法”来换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。

  同时,在坚持减税降费的同时,政府也要有新思路,多渠道招商引资、引入活水,来应对收入下降这一财政新状况。先来看一组新鲜数据:青岛市商务局公布上半年青岛新签约5亿元以上重点项目206个,同比增长1倍,计划总投资额6083亿元,这与今年上半年青岛频频打出的“双招双引”大动作密不可分。

  可以预见,随着这些项目的落地实施,青岛经济发展的动力更足,新动能更大,意味着税源更多,财政收入就能增长。

  NO.2|贰

  微观感受千差万别

  减税降费的成效显著,在许多媒体的报道中,部分大型企业每年的减免税费以亿计算。但具体到数量更多的中小企业身上,这种减税降费的感受就产生了差异,本着实事求是的原则,涛君将了解到的一些企业感受如实整理出来,不夸大问题,也不粉饰太平,希望能成为了解减税降费成效的一个补充。

  青岛华商盛世电子商务有限公司负责人王鑫对涛君表示,今年的减税降费力度,他们感受很明显。他们属于小规模纳税人,以前每月的营业收入超过3万元就得缴税,现在只要不超过10万元,就可以免缴增值税;而且增值税的税率也从16%下降到13%,是实实在在的给他们带来了利润增长。

  一家从事五金出口的外贸公司负责人也告诉涛君,虽然还没有进行详细的核算,但减税降费带来的成本降低,他们确实也能感受到。

  但并非所有中小企业都对成本下降感受明显,尤其是部分制造业企业。

  “源海底”海凉粉的创始人刘超中就告诉涛君,他就对减税降费带来的成本下降感受并不明显。同样告诉涛君感受不明显的,还有一家电力设备生产企业的负责人。

  感受不明显并不是因为税费没有降,确实降低了,但税费降低带来的利润却并没有增加到他们的头上。因为在税费降低的同时,他们的客户就开始压价,要求他们根据税费降低情况相应降低产品售价,所以税费在降的同时他们的产品售价也在降,利润空间并没有多大变化。由于行业竞争比较激烈,他们为稳住市场占有率,降价是不得已而为之的事。也就是说,本来应该带给产业链上游生产企业的利润,被下游“截胡”了。

  由此来看,传统行业的生产型中小企业,议价权往往不强,因此在市场中处于弱势。

  一家外贸企业的工作人员也告诉涛君同样的现象。相对于生产企业来讲,他们这些外贸企业是下游,但利润其实并没有留在他们那里,因为国外客户在了解到中国企业的生产成本下降后,还是会压价,所以有一部分减税降费的利润,反而是被国外客商吃掉了。

  不过,青岛一家大型进出口企业的负责人也告诉涛君,由于人工、仓储等成本一直在上涨,所以这次减税降费对他们来说还是很及时,抵消掉了一部分成本上涨带来的压力,对于企业而言是个利好。

  感受不明显的,还有部分进出口企业。

  胶州一家生产出口中空板的企业告诉涛君,增值税税率从16%降低到13%后,该产品的出口退税率也从16%降低到13%了,两相抵消,利润空间变化不大。胶州一家从事食品、农产品出口的企业,以及一家服装出口企业也表示,出口退税率降低与增值税率降低相抵消的状况,也发生在他们行业。

  不过涛君也得说明一下,由于不同产品的出口退税率不同,因此上述行业的情况不能代表整个外贸生产企业的情况,对于其它一些行业的外贸企业来说,并没有发生这种抵消的情况,利润空间确实更大了。

  一家农业领域的高新技术企业表示,与去年相比,自己的一部分税负反而提高了。因为今年增值税率降低后,他们有一部分进项税率是从16%降到13%,降了3%;而销项税率从10%降到9%,只降了1%。用最粗略的方法理解就是,综合来看,原本可以用来抵扣的额度少了2%,就是要多交2%的税。但这次减税降费也带来了利好消息,就是高新技术企业土地使用税减半征收从今年开始实行了,这个切切实实降低了他们的支出。

  还有多家制造业企业的负责人告诉涛君,土地使用税的降低,确实给他们降低了成本,这也是他们感受最明显的一个减税降费项目。

  行文至此,涛君特别声明一下,上述事例都仅能代表某个企业、某个行业的局部情况,从全局来看,青岛市上半年累计新增减税降费102.89亿元的成效还是非常显著的。涛君整理上述事例的唯一原因就在于,上述现象在某种程度上客观存在,行业不同、企业不同,都会造成具体感受的千差万别,仅以上述事例作为补充参考。

  减税只是一项政策,而新动能的培育需要多方面的政策发力,包括财政政策、货币政策、产业政策等,只有各项政策形成合力,才能真正在落到企业身上时,产生综合效应。

  除了相关的政策以外,其实改革也很重要,包括要素市场化配置问题、土地制度问题、金融体制问题等,在这些领域都应加快推进改革,如此才能更好地激活微观主体的活力。

  只有这样,企业的活力能持续,为结构优化、转型升级提供动力。

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