儿童乘车不看身高看年龄?岛城暂时仍按照身高判定

2019-07-13 10:50 来源:半岛+

  7月12日,交通运输部就《交通运输部国家发展改革委关于深化道路运输价格改革的意见(征求意见稿)》(下称《意见》)公开征求意见。征求意见稿提出,完善儿童票、免票优惠政策,明确乘坐城市公交、长途客运的儿童优惠乘车标准,将从“量身高”转为“看年龄”:6岁以下儿童可免费乘车;6岁到14岁享受半价。据悉,岛城城市公交和长途客运,目前仍按照身高判定。不少家长对这一调整表示支持,认为用年龄衡量更科学合理。

  《意见》规定,对持载明姓名、本人相片和年龄的有效身份证件的儿童,6至14周岁的执行客票半价优待,并提供座位;6周岁(含6周岁)以下、不单独占用座位的实行免费乘车,6周岁(含6周岁)以下、单独占用座位的执行客票半价优待。

  儿童未携带载明姓名、本人相片和年龄的有效身份证件的,以身高1.2米(含1.2米)以下和1.2~1.5米为标准,分别执行免费乘车、客票半价优待。、

  需要特别强调的是,道路交通安全法实施条例规定,在客车满载情况下,免费乘车儿童数量不得超过核定载客人数的10%。9座以下客车在满载情况下无法携带免票儿童,因此规定儿童免票乘车规定不适用9座以下客车。

  《意见》还规定,班车客运经营者和汽车客运站应对持《中华人民共和国残疾军人证》的伤残军人、持《中华人民共和国伤残人民警察证》的伤残人民警察执行客票半价优待,具体按照所乘班次执行票价的50%计算。

  现行运价政策一般按照身高提供儿童票价优惠,身高在1.5米以下的儿童才能享受优惠。但根据国民体质监测公报,2014年时12岁的孩子平均身高就超过了1.5米,在这种情况下以身高作为划分依据,会使得部分儿童无法享受优惠票价。近几年来,以年龄为划分依据的呼声愈发强烈,并成为全国“两会”提案反映的热点问题。

  交通运输部还特别说明,经参照部分地区对儿童购买游览参观点门票、乘坐公共交通工具的优待政策,因此将半票上限年龄设定为6-14岁。

  目前,《意见》正在交通部网站公开征求意见,7月25日前公众可提出反馈意见。

  一名家长带两名孩子需要补一张儿童票。

  本地声音:

  按年龄划分售票更简便

  “我们也刚刚得知这一消息,其实按照年龄来划分他儿童乘车优惠,对车站来说售票更加简便。等具体政策确定并落地以后,我们将立即执行。”7月12日下午,半岛记者从交运集团汽车总站和青岛公交集团获悉,目前岛城长途客运和城市公交,对儿童乘车优惠仍执行的现行运价政策,即1.2米以下儿童免票,1.2至1.5米执行半价优惠。

  交运集团汽车总站有关人士告诉记者,车站一直按照现行办法执行儿童票的优惠政策,在实际操作中,大部分家长表示理解,但是也有家长认为不合理。对于车站来说,由于半价儿童票需要售票人员在窗口确认身高,也相应增加了人工成本。而遇到正好是1.2米和1.5米左右的儿童时,有的家长还会为免票、半票、全票与售票人员争执。

  即使是目前已经可以通过交运行APP购买儿童票,但是也需要家长准确量好孩子的身高。因为在乘车前,检票员还要对半价优惠的儿童再次确认身高。个别家长认为程序比较繁琐,甚至还对车站提出质疑:“不就是一张半价票吗,何必对身高那么较真!”

  交运汽车总站工作人员介绍,事实上,这不是较真的问题,在客流集中的节假日出行高峰期间,如果不提前核对身高,一张儿童票有可能会导致整车人无法顺利出行。“比如,一辆43座的长途大巴车,按照规定,最多只能允许4名免票儿童,否则就是超载。”工作人员说,节假日每趟车基本上都是满载,一旦通过网上购票时家长没有及时申报儿童数量,临行前出现超员情况,车辆就无法顺利发车。如果是需要购买半价票的儿童,因为要给孩子安排座位,这时一家人就无法按时出行。这种情况在出行高峰期间时有发生。

  “一旦按照年龄划分,相对来说省时省力。”工作人员介绍,目前乘坐汽车也实行实名制,儿童也需提供身份证或户口簿,这样按照年龄执行,无论是窗口售票还是网络售票,都能自动区分儿童票的优惠幅度,操作起来更加简便。

  青岛公交集团有关人士介绍,目前城市公交按照1.2米身高为儿童免费乘车的优惠标准,但基本上靠驾驶员目测来判定。而本地孩子持有学生卡就可享半价优惠,身高即使超过1.5米也享受。

  “其实按照年龄划分,是比较合理科学的,毕竟现在孩子的平均身高比以前提高了。”市民孙先生说,按照年龄相对来说也更加公平,更能体现对儿童的关爱。

  其他行业:

  记者梳理发现,除了长途客运和城市公交外,民航和铁路对儿童乘客的优惠各有不同。国内各地的景点和城市公交,对儿童的优惠力度也不尽相同。

  铁路:身高1.5米以上全票

  铁路部门曾先后多次调整儿童乘车优惠办法。1997年12月1日,《铁路旅客运输规程》和《铁路旅客运输办理细则》颁布实施。《铁路旅客运输规程》第19条、第22条、第45条规定,儿童购票、补票时的身高限制为1.1米至1.4米。2010年10月,原铁道部修改了《铁路旅客运输规程》和《铁路旅客运输办理细则》,并将其中,儿童票的儿童身高限制,从1.1米至1.4米,调整为1.2米至1.5米。比此前儿童身高的标准提高了10厘米。规程中明确,承运人一般不接受儿童单独旅行,随同成年人旅行身高1.2到1.5米的儿童,享受半价客票、加快票和空调票(即儿童票),超过1.5米时应买全价票。

  民航:超过12岁购买全票

  根据1985年1月1日制定、1996年2月28日修订的《中国民用航空旅客行李运输规则》规定:不满两周岁(以起飞日期为准)的婴儿乘机按成人票价的l0%购买婴儿票;已满2周岁未满12周岁(以起飞日期为准)的儿童,按同一航班成人普通票价的50%付费,提供座位。购买儿童票时,应提供儿童、婴儿出生年月的有效证件,如出生证、户口簿等。凡年满12周岁以上的须购全票,提供座位

  目前比较通行的儿童机票规定:年龄2-12周岁(个别航空公司不执行此标准),以起飞日期为准;国内机票按照同一航班成人普通全票价的50%购买儿童票,免机场建设费,燃油附加费收取50%,提供座位;国际机票有成人陪伴的儿童可享受成人销售价75%的价格,个别航空公司在个别航线上略有不同。免收机场建设费,其它税项以航空公司规定为准。无成人陪伴的儿童(5-12周岁)需购买成人票,在航空公司柜台办理。

  城市公交及景点:

  2014年10月,北京公交调价,考虑儿童身高普遍提高的实际状况,儿童乘车免票身高拟由1.2米提高至1.3米。

  2018年5月31日,河南洛阳5A景区老君山对外宣布,从6月1日开始执行儿童免票新规定,8周岁(含8周岁)或者身高1.4米(含1.4米)以下的儿童只要符合其中一项均可享受免票服务。

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