关注！《2019年青岛市人民政府立法工作计划》来了

　　5月24日，青岛市政府新闻办举行新闻发布会。青岛市司法局党委副书记、局长万振东同志，就《2019年青岛市人民政府立法工作计划》进行发布。

　　为做好计划的编制工作，青岛市于2018年下半年向各区(市)人民政府、市政府各部门、市直各单位征集2019年市政府规章制定计划项目建议；征求政府立法基层联系点意见；在青岛政务网、青岛政府法制网刊登信息，面向社会公开征集意见建议。市司法局根据市委、市政府中心工作，对征集到的项目建议进行了研究论证并进一步征求相关部门意见后，形成了《计划(汇报稿)》，日前，已经市政府常务会议审议通过，市政府办公厅印发实施。相对于往年，今年的立法计划发布时间较晚，主要是为适应机构改革的需要，以便于更加准确的确定立法事项和责任单位。

　　一、《2019年青岛市人民政府立法工作计划》主要内容

　　2019年政府立法工作计划，分为地方性法规项目和政府规章项目两大类。

　　对于地方性法规项目，《计划》是对需要由市政府提请市人大常委会审议的项目，确定送审时间和责任部门，以保证审查工作顺利开展。

　　政府规章项目分为送审项目、适时送审项目和调研项目3大类。送审项目由责任单位按照《计划》确定的时间完成起草任务，经市司法局审查后报市政府常务会议审议,力争本年度出台，包括修订《青岛市城镇职工生育保险办法》、修订《青岛市公共安全视频图像信息系统管理办法》，以及制定《青岛市民用运输机场管理办法》《崂山省级自然保护区管理办法》等4件。适时送审项目由责任单位根据工作进度适时送审，包括制定《青岛市城乡生活垃圾分类管理办法》《青岛市证明事项管理规定》、修订《青岛市妇女儿童保健管理暂行规定》《青岛市实施<中华人民共和国中小企业促进法>办法》以及制定《青岛市有轨电车运营安全管理办法》等5件。此外，还将根据机构改革、生态文明建设、放管服改革、营商环境优化等需要,配合市人大常委会修改或者废止部分地方性法规，适时修改或者废止相关政府规章。调研项目是需要开展立法调研论证的项目，条件成熟的，可以按程序提交审查，包括《青岛市人民防空工程建设管理办法》(修订)《青岛市地方标准管理办法》《青岛市学校安全管理办法》等10件。在计划安排上体现了送审一批、储备一批，以充分利用好立法资源，保证立法工作连续性。

　　二、保障落实

　　为了保证计划的落实，计划项目明确了责任单位和送审时间，要求责任单位按时完成计划任务。市司法局将加大对责任单位的督办指导力度，积极协调推进，确保计划的完成。目前，修订《青岛市实施〈中华人民共和国献血法〉若干规定》、修订《青岛市禁止制作和限制销售燃放烟花爆竹的规定》已经市政府常务会议研究通过并报送市人大常委会。

　　法治是最好的营商环境。在制定相关规定的同时，年内将进一步开展法规规章清理，淘汰制度上的“落后产能”，全面释放制度红利。为做好清理工作，我们已经进行了部署，要求各单位对与开放政策不符、与机构改革相关、不符合市场化、法治化改革要求的文件进行清理。近期，将利用一个月的时间，开展攻坚作战，先行对一般性文件进行全面清理，在此基础上，根据立法程序，对法规规章进行清理。通过清理，进一步加大制度创新力度,推进市场化、法治化改革,优化我市企业发展环境,增强市场主体活力。

　　政府立法工作是一项政策性、法律性、专业性都很强的工作。市政府不断完善开门立法制度，制定并落实政府立法基层联系点制度，全面提升征求意见的针对性和有效性。为深入推进科学立法、民主立法、依法立法，年内还将对政府立法基层联系点予以调整，吸引包括民营企业在内的社会各界广泛参与，点对点的为我们政府立法提出更多更有针对性的意见建议，畅通民主立法渠道，打通民意反映的“最后一公里”。

　　政府表示，热切期盼社会各界和广大市民无论是在立法项目的确定，还是具体制度、措施的制定上，都能积极献言献策，促使政府立法质量和水平不断提升，为实现法治政府奋斗目标而共同努力。