统计局谈3月经济改善原因：受政策效应因素影响

　　国家统计局新闻发言人毛盛勇17日在回应3月份经济数据普遍表现较好的主要原因时表示，3月规上工业增加值回升，投资小幅回升，消费略有加快，出口当月回升超过20%，这些指标改善的主要原因是政策效应在累积显现，企业预期、市场预期和信心在增强，春节错位的因素对3月当月指标有一定程度的上拉。

　　4月17日，国新办就2019年一季度国民经济运行情况举行发布会。会上有记者问，3月份的数据普遍表现较好，主要原因是什么？今年一季度的表现与去年四季度持平，运行好于市场预期，对接下来的经济运行是如何前瞻的？

　　毛盛勇说：“3月数据可以说是比较亮丽。有几个指标回升比较明显，3月规上工业增加值增长8.5%，比1-2月回升3.2个百分点，投资小幅回升，消费也略有加快，进出口中，特别是3月出口当月回升超过20%，有些指标回升的幅度还比较大，明显好于预期。”

　　毛盛勇指出，这些指标改善综合起来有几个主要原因：

　　第一，政策效应在累积显现。去年四季度连续推出一系列“六稳”政策，政策效果不断显现。今年年初，一系列扩大有效投资、扩大居民消费的政策在不断推出，两会政府工作报告减税降费的政策不断落地，配套细则很快会出来，包括中美经贸磋商也释放出不少积极信号，取得了积极进展。这些因素综合起来，是政策效应的累积，给企业增加了信心。

　　第二，在政策效应带动下，企业预期、市场预期和信心在增强，从一些先行指标可以看出来，确实市场信心、企业预期在明显改善。

　　第三，春节因素的影响。有一些指标受春节错位因素的影响，1-2月可能有一些下拉，从3月来讲，春节错位的因素对3月当月指标又有一定程度的上拉。如果要把春节因素比较好地剔除掉，最好是把一季度综合来看，与去年同期进行比较。一季度，这些指标和去年同期比，多数指标略有回落，但和去年四季度相比是基本持平或略有加快。

　　毛盛勇提到，这个数据粗粗一看是意料之外，但是仔细分析又在情理之中。关于共性因素，一是政策因素，企业生产积极性在增加。二是企业预期在改善。三是增值税率下调。从4月1日起，制造业增值税率从16%降到13%，很多企业为了扩大税收抵扣量，主动增加备货，客观上要求上游企业增加生产。

　　四是春节错位因素的影响，1-2月规上工业增速是5.3%，有一部分原因是春节因素造成的，如果1-2月剔除春节因素的影响，1-2月工业增速是6.1%，3月工业增长8.5%里也有一部分春节因素上拉的影响。一季度工业增长6.5%，速度还是不错的。

　　在谈及经济增速没有可持续性这一问题时，毛盛勇举例工业增长，有些是短期因素，有些是中长期因素，但是综合起来看，比如支撑工业平稳运行的基础或者有利条件是比较多的。

　　毛盛勇介绍道，第一个有利因素是，从4月1日开始，增值税率下调的政策已经开始实施，配套细则也会很快出来。5月1日以后，社保费率企业上缴比率下调也要落地，一系列政策真刀真枪落实落地，减轻企业负担，有利于企业扩大投资、增加生产。

　　第二个有利因素，从目前来看，金融服务实体经济作用在增强，稳健的货币政策灵活适度。从当前来看，市场流动性合理充裕，货币的传导机制在不断疏通。从这个角度来讲，实体经济发展的金融环境略有改善。

　　第三个有利因素是出口。3月出口增长21.3%，比1-2月大幅提升21.2个百分点，也受到刚刚讲到的因素的影响。一季度出口增长不错，从下一阶段来看，出口仍然有望保持一定增长。从我们掌握的情况看，包括调研情况和4月上旬数据来看，出口还是能够保持一定的增长。从历史数据来看，规模以上工业增速和出口增速有高度相关性，也是工业平稳增长的一种有力支撑力量。

　　毛盛勇最后提到，不少有利因素支撑工业下一步平稳增长。同时，外部不确定性比较多，规模以上工业企业利润增长速度有所放缓，这也是一些不利因素。综合起来看，规模以上工业的增长很难像3月那样亮丽，但是保持平稳健康发展还是有条件、有支撑的。