到2025年可坐磁悬浮去泰安，济宁将纳入济南都市圈

　　3月31日，济南城市发展战略规划面向公众征求意见。济南规划目标是建设“大强美富通”的现代化国际大都市，发展定位是国家中心城市和美丽宜居泉城。为实现这两个目标定位，济南规划了八大行动，其中提出，到2025年，建成济泰高速磁悬浮示范线；在区域协同方面，提出以都市圈为抓手融入国家战略，济莱合并之后，纳入济宁，形成新的“1+6”济南都市圈。

　　目标定位

　　济南城市发展战略规划提出建设“大强美富通”现代化国际大都市的规划目标，创建国家中心城市和美丽宜居泉城的发展定位。

　　国家中心城市：

　　全国新旧动能转换先行区和海陆双向开发枢纽。

　　美丽宜居泉城：

　　儒风泉韵的世界级生态文化和康养宜居名城。

　　阶段目标

　　根据规划分期目标，2025年建设“大强美富通”现代化国际大都市取得重大进展，新旧动能转换成效显著，成为新兴的国家中心城市，国际影响力不断增强。北跨战略取得突破性进展。拥堵、雾霾取得有效治理。常住人口1200万，城镇人口960万，城镇化率80%。

　　到2035年，基本建成“大强美富通”现代化国际大都市。国家中心城市的作用显著、地位稳固，城市的国际影响力全面提高。城市建设迈向山河城一体时代。人居环境大幅改善，成为环境优美的生态城市。常住人口1350万，城镇人口1200万。

　　2050年全面建成更高水平“大强美富通”现代化国际大都市。成为绿色发展、诗意栖居的国际典范和享誉世界的宜居、宜业、宜游美好家园。

　　济宁“入圈”，2025年济南成新兴国家中心城市

　　根据济南城市发展战略规划分期目标，2025年建设“大强美富通”现代化国际大都市取得重大进展，新旧动能转换成效显著，成为新兴的国家中心城市，为此将采取四大行动：

　　动能转換：建设全国新旧动能转换先行区

　　聚供新产业和新服务，构建以医用为主的创新体系。强化科技应用创新，带动全省产业升级；重点强化高技术企业、孵化平台和体制机制环境等创新链薄弱环节。济南将聚焦五大方向，构建新动能主导的产业体系。发展总部经济、枢纽经济、绿色经济、数字经济、外向经济。

　　争创综合性国家科学中心。聚焦电子信息，生物医药，大数据、量子通信四大领域，依托国家超算济南中心等建设大科学装置，成为全国新知识、新技术的重要策源地,建设中国北方总部基地，积极承接央企总部疏解，吸引跨国公司地区总部和省内优质企业总部入驻济南。

　　文化复兴：打造“山水圣人”中华文化高地

　　战略规划提出，以“山水圣人”中华文化轴为主线，串联一系列文明起源重要遗址、众多影响中国几千年的圣人故里，统筹文化保护—传承—创新。合力打造体现山东第一文化大省、中华民族重要精神家园，向世界展现文化自的中华文化高地。

　　带领周边城市共建“山水圣人”中华文化高地及国际旅游胜地，高水平建设文化底蘊深厚的遗址公园和圣人故里，做好机场、城际、风景道等交通服务，建设综合服务中心。

　　提升泉城魅力，彰显泉水文化特色，使济南成为“山水圣人”中华文化高地及国际旅游胜地的重要目的地。

　　国际开放：打造海陆双向开放的国家级综合框纽

　　打造海陆空一体的国际内陆港。强化航空枢纽，依托铁路向西全面对接丝绸之路经济带，推动小清河复航。

　　强化海陆统筹，完善出海交通体系。加强济青全面协作，构建中心—门户关系，发挥内陆—海洋经济互补性。推动全省一体化发展，共同参与国际中高端竞争。构建“两主五副通道、八大出海口”的完善出海交通体系。

　　强化高铁枢纽。强化高铁枢纽。积极连接京沪二线、京九高铁等国家通道，建设7个通道、12条辐射线，形成“米”字型高铁网络。

　　建设国家信息枢纽。建设面向未来的国家级信息枢纽，力争成为未来“平台化城市”领导者。

　　区域协同：以都市圈为抓手融入国家战略

　　构建济南都市圈。在济莱合并之后，纳入济宁，形成新的“1+6”济南都市圈。以济南为核心，以泰山、黄河为纽带，圈层放射一体化发展。

　　推进都市圈一体化发展。在基础设施、生态环保、产业协作、文化旅游、市场开放、公共服务、城乡融合和体制机制等各领域加强合作。

　　南北对接，东西联动。南北对接，东西联动。全面对接京津冀，承接北京非首都功能疏解，服务雄安新区；积极对接长三角，融入长三角创新体系；加强与青岛都市圈的互联互通，辐射带动中西部，融入“一带一路”。

　　引领黄河经济带整体转型发展。以济南都市圈为龙头，以黄河中下游一体化发展为重点，推进黄河经济带建设，将黄河经济带从一条资源富集走廊转变为与长江经济带南北呼应的“黄金经济走廊”，并争取上升为国家战略。

　　延伸泉城特色风貌轴，建设胶济文化创意走廊

　　济南山河交汇，因泉扬名。但如今，随着城市规模扩大，受制于北部黄河，不断侵占南部山区，风貌渐趋平庸。想要把济南建设成儒风泉韵的世界级生态文化和康养宜居名城，济南同样部署了四大行动：

　　生态保育：构建“山水林田湖草”生命共同体

　　确保生态本底，彰显生态文明。战略规划拟构建“一山、一河、两泉、八湖、多廊”的市域生态格局，通过生态修复和建设空间集约利用，确保2050年底线空间占比不低于60%,蓝绿空间占比不低于80%，形成“六分林田、两分山水、两分城镇”的美好图景。同时，强化生态格局的刚性控制和底线约束，提高济南市域的森林覆盖率。

　　格局优化：构建“一体两翼多点“空间格局

　　2035年，济南规划人口约达1350万，常住人口城镇化率约90%，城镇人口约1200万。城市空间如何支撑城镇化发展，规划中亦有布局，拟构建“一体两翼多点“空间格局。

　　其中“一体”划分为中东西三个主要部分。中部为主城区，定位为世界级的文化魅力地区。东部则整合提升高新区、章丘的城市与产业功能，建设临空经济区。西部将建设国家科学中心、国际医学中心、央企城、长清大学城等重大项目，促进城市职住平衡。

　　“两翼”则分为南北。北翼指黄河以北，北岸先行区。作为对接京津冀的前沿，学习对标雄安新区，成为华北创新驱动的“双引擎＂。同时强化与齐河的同城化发展。南翼则指泰山以南，莱芜-钢城。省会城市副中心、济南新旧动能转换先行区的南翼、带动鲁南发展的桥头堡。“多点”则指商河、平阴城区等功能节点。

　　特色彰显：彰显“山泉湖河城”空间特色

　　“山泉湖河城”一直以来是济南城市规划中必不可缺的部分。此次战略规划也重点设计。拟融汇山水，建设公园城市。依托山体河流建设网络化公园体系，构建兼具通风和防洪排滂功能的山河通廊。在彰显泉文化，打造魅力空间方面，拟修复泉景观，再现泉生活；以十大泉群、72名泉、“家家泉水”为内涵拓展泉品牌。创建黄河国家湿地公园，打造两百里内涵丰富的景观长卷。同时，高标准建设大明湖、华山湖、智湖、澄波湖、雪野湖、玫瑰湖、济西湿地、白云湖“八大湖区”，切实体现“有风景的地方就有新经济”。

　　为了延续文脉与肌理，展现历史文化名城风采。规划拟结合中疏，再现老城风韵，打造世界唯一的泉水文化会客厅；以老城为中心延伸泉城特色风貌轴，建设胶济文化创意走廊。建设济南特色的国际康养名城。结合山水自然与现代医养优势，重点建设南山康养胜地，高品质、低强度绿色发展。

　　品质提升：建设令人向往的美好家园

　　营建美丽宜居泉城，离不开营造宜居宜业的城市环境，营造全龄友好的共同家园，系统治理交通拥堵，以城乡融合打造乡村振兴泉城样板，建设城乡共享的美好家园。

　　为此，规划目标营造更加时尚和国际化的城市环境，营造开放包容的文化氛围。拟要求城市环境和配套服务设施要满足各年龄段居民需求。重点配套与国际接轨学校，解决高端人才的后顾之忧。建设城乡15分钟生活圈，实现全域服务均优。

　　交通方面，通过局部治理、结构治理、源头治理三重手段治理交通。打通断点，增加跨黄通道，完善道路结构；倡导“公交优胜、慢行优先”的绿色交通服务模式，重点加快建设城市轨道网；构建轨道支撑的多中心组团式城市结构。

　　最后，强化县域经济与民营经济，培育服务都市的新兴业态，通过三产融合发展特色农业。培育特色小(城)镇，开展农村人居环境综合整治，分类推进美丽乡村建设，打好精准脱贫攻坚战。

　　编制过程

　　2018年6月26日，济南城市发展战略规划编制工作领导小组第一次会议召开，全面启动战略规划编制工作。编制过程中，始终坚持“开门、开放”的基本思路，广泛凝聚社会共识。按照“请进来、走出去、大走访”的形式，对市委、市政府、市人大、市政协主要领导进行专访，走访省发改委、省住建厅、省交通厅等6家省级单位，召开了9场部门专题座谈会，对10个县(区)进行了现场调研与座谈。中规院、同济院初步方案形成后，经18次技术审查、4次专家咨询、3次征求部门意见，向市政府、市人大和市政协进行专题汇报后，2019年2月20日报战略规划编制工作领导小组第二次会议研究，结合会议意见由中规院整合形成战略规划方案。