扩大优质高中学位供给、招生入学改革……青岛基础教育将有重大变化

　　3月12日，青岛市教育局正式下发《青岛市教育局贯彻落实山东省教育厅实施基础教育“十大行动计划”实施方案》，接下来青岛将实施“十大行动计划”提升教育品质、解决一系列教育突出问题。记者从方案中看到，里面所涉及的众多措施和计划都与青岛市民身边的教育利益息息相关。减轻中小学生课业负担，推动高中教育发展，加强劳动实践教育……接下来，记者就带您深入了解和解读接下来发生在身边的教育之变。

　　一、高中之变

　　到2025年，高中教育“四位一体

　　青岛今年将出台《青岛市教育局关于新时代高中阶段教育发展的意见》，构建“四位一体”高中阶段办学模式。深化高中阶段教育综合改革，推动高中阶段学校多样化有特色发展，努力让广大学生“思想品德立得牢、知识技能用得上、上升通道走得通、步入社会干得好”。

　　值得注意的是，“四位一体”各有各的发展工程，实施普通高中扩优工程，实施职业高中提升工程，实施综合高中推进工程，实施特色高中创建工程。到2025年，构建起完善的普通高中、职业高中(含技工学校)、综合高中、特色高中“四位一体”的高中阶段办学模式。市教育局表示，将建成一批各具特色、吸引力强的高中阶段优质学校，高水平普及高中阶段教育，广大市民对高中阶段教育的满意度进一步提高。

　　明年将建2个优质普高教育集团

　　值得注意的是，青岛市教育局在行动计划中特别提到，将扩大优质普通高中学位供给。做好青岛市教育设施布局专项规划编制工作，有计划地推进普通高中学校建设，保障普通高中学位供给。改善现有普通高中学校特别是市区内学校办学条件，充分挖掘办学潜力，科学设定普通高中学校招生规模。

　　推动优质普通高中学校通过名校办分校、联合办学、委托管理等方式支持薄弱高中和新建高中提升办学质量。在2019年青岛市教育局的工作要点中也指出，将加大高中新建改扩建力度，加快推进青岛一中、青岛三中、青岛十七中改扩建项目和青岛五十八中分校建设项目。

　　另外，值得注意的是，未来青岛的优质普高也将有教育集团形式出现。市教育局表示，将培育一批办学水平高、教育质量好、社会声誉佳的教育集团，带动全市普通高中优质均衡发展。到2020年，全市至少建立2个优质普通高中教育集团。

　　2022年前打造20所特色高中

　　加强特色高中建设。打造一批具有明显的学科优势、系统完整的学科课程体系和高水平的教师队伍及丰富的文化内涵作为支撑的特色高中。到2022年，将在全市打造20所特色高中和10所学科建设基地学校。试点在普通高中设立海洋教育基地班，实现高中基地班与大学涉海专业联合育人。

　　不断扩大综合高中招生规模

　　加强综合高中建设。坚持以人为本，尊重学生个性差异发展，完善人才培养“立交桥”，形成“学籍互转、学分互认”的综合高中办学模式。2019年7月首批三所试点学校开始招生，2020年完成第一批综合高中学生的学籍互转工作。

　　市教育局表示，将不断扩大综合高中办学规模，将试点范围由局属学校扩大到各区市。试点学校要与其他学校加强合作办学，在管理、教研、师资、课程、社团等方面开展深入交流，实现优势互补，资源共享。支持普通高中学校教师到综合高中学校任教。

　　二、考试之变

　　实验操作将被纳入中考

　　在考试方面，值得注意的是，青岛将实验操作纳入初中学业水平考试，将出台《青岛市学业水平考试理化生实验操作考试方案和细则》，定期对学校实验课开设情况进行抽查，定期对教师、学生进行实验操作抽查，组织实验操作竞赛活动。

　　青岛加强实验教学，规范对学校实验教学和设施设备使用管理。落实物理、化学和生物三科《课程标准》中关于实验教学的有关内容，开足开齐国家课标规定的分组实验。市教育局表示，通过让学生在初中阶段掌握基本的实验技能和探究方法，培养学生的动手操作和探究能力，进而培养学生的创新精神和实践能力，提高他们的科学素养水平，为他们进一步到高中学习有关学科打下良好基础。

　　三、入学之变

　　有关区市试点随迁子女积分入学

　　入学方面，今年青岛市教育局将印发《关于进一步做好随迁子女入学工作的通知》，促进随迁子女学位更加充足，为义务教育实施打好基础。在完善随迁子女入学政策，使得入学办法更加科学，入学机会更加公平上，青岛也将出台相关措施。

　　有关区市出台《随迁子女积分入学具体实施办法》。市教育局表示，要完善随迁子女入学制度，推动积分入学办法的实施，提供政策的科学性，保障入学机会公平。去年，青岛高新区人才服务和教育体育发展局印发了《红岛经济区义务教育阶段公办学校积分入学暂行办法》，在义务教育阶段公办学校实行多校划片、分批申请学位、按积分高低进行学位排序录取等。

　　明年全市中小学招生录取全部网络化

　　市教育局表示，全市普通中小学学籍异动全部通过山东省基础教育管理信息化平台网络化办理，到2020年全市中小学招生全部实现网络化报名与录取。

　　深化普通中小学招生入学制度改革。落实义务教育免试就近入学政策，保障入学机会公平。完善义务教育入学办法，推动随迁子女积分入学政策的实施。从2020年开始，全面落实《青岛市初中学业水平考试与普通高中招生改革实施方案》，减轻初中学生过重课业负担，推进普通高中多样化特色发展，丰富学生教育选择。更加关注初中学业后30%的学生发展状况。

　　四、校园之变

　　新建居住区幼儿园要普惠、公办

　　到2022年，学前三年幼儿入园率巩固在99%以上，普惠性幼儿园覆盖率巩固在80%以上，公办园不低于50%；落实公办园生均公用经费和普惠性民办幼儿园定额补助制度；继续推进幼儿园标准化建设工作，重点增加城镇学位供给，大力推进公办幼儿园机构编制和教师编制核定；加快完善城镇居住区配套幼儿园专项整治，新建居住区配套幼儿园按规定办成公办幼儿园或委托举办普惠性民办幼儿园。

　　组织城区优质学校与乡村薄弱学校进行合作办学，结对率达到100%；深入落实教育信息化2.0行动计划，推动乡村学校教育信息化基础设施升级，到2020年实现所有乡村学校“同步课堂”全覆盖。

　　五、学生之变

　　“十个一”参与情况挂钩优秀学生评选

　　青岛印发《全面推进“十个一”项目行动工作指南》，指导区市、学校有序实施“十个一”项目。创建学生全面发展个人信息成长平台，制定《“十个一”素质成长手册》，融入学生综合素质评价系统。让每一个学生立足基础，培养兴趣，开发潜能，养成习惯，受益终身；通过纳入评价和督查机制建立，形成学生德智体美劳全面发展、学校全面育人的良好导向和氛围。

　　另外，将指导高中阶段用好高中学籍管理平台综合素质评价信息系统，将“十个一”项目记录监测融入该系统。将“十个一”参与情况纳入各种优秀学生评选。建立“十个一”项目库和市级专家库。组织开展全市中小学“十大节庆”展示活动。

　　学生评价体系换新改革

　　推进学生综合评价方面，青岛将建立促进学生全面发展、核心素养培育的学生评价体系。将学生品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况作为评价学校、区市教育成效的依据。试点“增值评价”和“满意度评价”，评价结果与绩效考核挂钩。

　　劳动教育、研学旅行成“必修课”

　　劳动教育和综合实践教育，将成为接下来青岛中小学生的“必修课”了。青岛将印发《关于加强中小学生劳动教育工作的意见》，从课程设置、活动开展、实践体验、队伍建设、评价引导等方面全面推进劳动教育，建立课程完善、资源丰富、形式多样、机制健全的劳动教育体系。按照《中小学综合实践活动课程指导纲要》要求，开好综合实践活动课程。到2022年，每个区(市)建立一所综合性中小学生实践教育基地。

　　与此同时，研学也将继续深入。市教育局指导学校将研学旅行工作纳入学校教育教学计划，将校内教育和校外教育有效衔接；完善青岛市中小学研学旅行精品课程和优秀研学旅行基地建设，遴选一批优秀课程和基地，为青岛市中小学研学旅行工作的顺利开展搭建成熟平台。启用“青岛市中小学社会课堂网络平台”，在全市全面推广青岛市中小学社会课堂网络客户端,到2022年，建立青岛市中小学生社会课堂共计500处。将学生参加德育实践活动情况纳入学生十个一综合素质评价手册和学生综合评价。

　　六、教师之变

　　职称评审中须进行师德考核

　　青岛将出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，把立德树人作为评价教师工作的根本标准。引导教师做“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的“四有”好老师。

　　市教育局表示，将实施师德师风建设工程，将师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，引导教师把教书育人和自我修养结合起来，做到以德立身、以德立学、以德施教。强化师德考核，完善师德考核的内容及方式，将师德表现作为学校考核工作的重要指标，教师资格定期注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、推优评先、表彰奖励等工作中须进行师德考核。

　　重点治理课上不讲课后讲问题

　　在职教师均不得从事课外有偿家教，不得到校外培训机构兼职，严禁教师为校外培训机构和个人拉生源，各区市、各学校要设立“教师有偿补课举报电话”和“教师有偿补课举报信箱”，在校内宣传栏醒目位置公示，自觉接受监督。

　　各级教育行政部门要成立检查组，对所属学校开展专项检查，市教育局将委托第三方机构开展专项督查和暗访工作。重点检查日常监督与查处情况，学校的具体措施及要求、举报事项的查处等情况。重点治理在职中小学教师参与有偿补课，推荐、诱导、逼迫学生及组织学生参加校内外有偿补课，课上不讲课后培训机构或补习班讲等情况。