房地产税渐行渐近，房东阿姨纠结：该不该卖房？

　　什么？！房地产税要来了？！这次是真的？！

　　当隔壁房东阿姨发出灵魂三连问的时候，“全国人大将落实房地产税”的消息已经力压贾乃亮，挤进热搜榜TOP5。

　　2019年全国两会开幕以来，“房地产税”反复被提及，不时拨动市场敏感的神经，在前期多层铺垫后，讨论昨日进入高潮状态。

　　3月9日，十三届全国人大二次会议上，全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣表示，现在有关方面正在研究起草房地产税立法方案。

　　3月8日下午，在十三届全国人大二次会议第二次全体会议上，全国人大常委会委员长栗战书在介绍今后一年的主要任务时称，集中力量落实好党中央确定的重大立法事项，其中包括房地产税法。

　　此前3月5日，国务院总理李克强就在政府工作报告中明确指出，健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。

　　房地产税的箭，似乎已经架在弦上。那么问题就来了：

　　争议

　　怎么征？

　　如是金融研究院高级研究员杨芹芹认为，房地产税将按照房屋评估值也就是市场交易价值征收，会有一定的免征面积，目前认可度较高且相对合理的办法是以户为单位，以人均为标准，对超出家庭(户)免征面积部分的面积征收房地产税，具体细则还没确定，应该会做到因城而异。

　　中原地产首席分析师张大伟认为，可能是一城一策，按照面积来征收。“不可能是按照套，如果首套是别墅怎么办？”

　　对于税率方面，目前有执行的，是针对商业地产类的，豁免30%价值的基础上是1.2%，相当于每年0.8%左右的比例。

　　一、从价计征的房地产税,是以房产余值为计税依据。房地产税依据房产原值一次减除10%-30%后的余值计算缴纳。房地产税采用比例税率,依照房产余值从价计征的,税率为1.2%。

　　二、从租计征房地产税。1.从租计征的房地产税,是以房屋出租取得的租金收入为计税依据。2.房地产税采用比例税率,依照房产租金收入计征的,税率为12%。3.对个人按照市场价格出租的居民住房,用于居住的,暂减按4%的税率征收房地产税。

　　如果这样下来，对大部分家庭没有太大影响。不论是人均豁免45平方米或60平方米。对于3口之家来说，100平方米豁免。一般家庭不超过2套房，交的比例很少，或者不用交。

　　“一旦落地会发现大部分家庭是可以豁免的，这是常识，否则会带来巨大的稳定性问题。而少数投资型家庭一方面可以通过租金转嫁，另外也需要考虑持有成本与升值潜力的对比。”张大伟说。

　　争议

　　何时征？

　　杨芹芹表示，目前房地产税立法一共有七个步骤，目前正处于第一步草案的起草完善过程中，最快能完成草案制定，开始对外征求意见，但后续还需人大常务会议审议、对外征求意见、专家审议等步骤，2019年几乎不可能出台，最快也得2020年，慢的话可能要得2023年本届人大任期结束前。

　　张大伟表示，从今年“稳步推进房地产税立法”的表述来看，房地产税已逐渐进入制定程序中。今年可能制定草案，预计未来一两年内立法落地。但是从执行上来看，在三年内落地可能性不大，但房地产税的落地预期却在持续加快。

　　争议

　　征多少？

　　在杨芹芹看来，房地产税税率应该是给定地方政府一个合理的参考区间，由地方政府根据当地政策目标自行决定。

　　张大伟表示，免征面积可能是人均45平方米或者60平方米，目前乡村和城市人均居住面积在30平方米-40平方米之间，考虑到刚需人均豁免面积应该在45平方米，如果扩展到60平方米，考虑的是改善性住房。

　　专家怎么说

　　万博新经济研究院院长滕泰：推进房地产税要慎之又慎

　　中国的房地产经历了20年的上涨之后，已经累积了比较大的泡沫，针对房地产市场的任何政策都要慎之又慎。

　　中国房地产投资增速2018年已开始明显回落，房地产交易量也开始下滑，只是房价暂时还没有出现整体性的下跌。而一旦房价出现全面下跌，就难免会引发宏观金融风险，对资产市场、金融、经济和社会稳定等都可能造成意想不到的后果。

　　中国的房地产市场自2001年开始进入上涨周期，将近20年的时间，大是部分地区的房价上涨了10倍以上，核心城市房价累计涨幅近20倍，中国的房地产市场早已处在泡沫期，只是这个泡沫由于城市化、居民收入增长和资产配置选择等因素的支撑貌似坚不可破。

　　然而，泡沫的本质就是泡沫，绝不能因为听多了“狼来了”而狼没来就误以为真的没有狼，不能因为泡沫越来越大就忘记了它是泡沫而放松警惕，未来两年中国宏观经济最大的灰犀牛风险就是就是房地产。

　　英大证券首席经济学家李大霄：房地产税与房地产调控密不可分

　　政府在出台房地产税之前，首先要想清楚出台房地产税的目的，是单纯的控制房价，还是与提高人民的生活居住品质结合起来。因此，在出台房地产税之前要考虑清楚，不要贸然的推出房地产税。

　　调控房价有很多的方法，中国的房价到底如何走？这要看国家想要中国的房价如何走，我的看法是，国家要的应该是房价平稳。

　　中国金融学会绿色金融专委会副秘书长、清华金融与发展研究中心研究员金海年：房地产税立法要考虑正负面效应

　　中国房地产税立法从稳妥推进到稳步推进，这体现在计划上，意味着房地产税要列出一个时间表来。

　　中国的房地产税涉及的面很多，何时推出来，不仅要考虑到正负效应，同时，还要考虑推出的时间节点。当前，中国经济下滑压力很大，如果推出房地产税给经济带来更大的压力，那么就要慎重推出。

　　群众怎么看

　　北漂室友小王说：请给刚需留一点希望！

　　反对炒房，支持严厉打击同城内有多套住房的人，打击在超过六个城市都有房产的人。

　　但请保护刚需。

　　多套房的同事说：即使开征房地产税，房价也不一定能降！

　　别以为房地产税才能降房价！实际上都是谬论。有储蓄＋改变人的时间偏好＋生产力发展＋城市化，有房地产税房价该涨还是涨。没储蓄，生产力停止增长，没房地产税也支撑不了，刺破泡沫的方法千万条，只盯着房地产税就是缺心眼！

　　朝阳群众于大妈说：预计房地产税2020年落地

　　个人认为中国的房地产税基本上2020年会落地，原因有三：1.大规模减税，增值税，个人所得税，甚至社保基数下调，必然带来财政赤字。2.稳定房产，才能刺激股市，股市才能够为高科技企业直接融资，混改才能全面推行。3.地方土地财政需要换马。

　　小编的房东陈阿姨说：要不先卖两套房？

　　快帮阿姨看看这政策，是什么意思？阿姨这就回家整理一下资料，考虑先卖两套房。不然房地产税真的开征，可怎么得了啊！

　　无论是北漂室友小王，还是北京土著陈阿姨，都应该在房地产税充分调研的的考虑范围之内，虽然房地产牵一发而动全身，征税有颇多阻力，但是我们必须从政府频繁的喊话中意识到，房地产税势在必行。

　　延伸·房地产税历史进程