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齐心聚力多措并举 努力破解执行难题 ——平度市人民法院执行局事迹

2019-01-25 16:22 来源:青岛中院

  2018年,

  有这样一群可爱的“法院人”,

  用他们的行动,书写法治精神;

  用他们的付出,守护法律荣光;

  用他们的坚守,构筑法治基石;

  用他们的努力,铸造法治丰碑。

  今天,我们一起来认识一下——

  平度市人民法院执行局

  近年来,平度市人民法院执行局紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚决贯彻落实上级部署要求,立足平度市实际,全面推行执行信息化、规范化建设,不断深化执行体制机制和管理模式改革,坚持问题导向,如期实现了“基本解决执行难”阶段性目标。

  执行大格局筑基成型

  平度市委、市政府专门出台意见,并为平度法院招聘了20名协警,支持基本解决执行难。市政府拨出专项资金,为法院建设诉讼服务中心和执行指挥中心。市人大开展执行工作专题调研,并出台决议支持执行工作。市政协成立和谐司法民主监督团,组织政协委员现场见证执行。市委政法委统筹协调32家市直部门,推动综合治理执行难工作格局构建。

  依法保障胜诉权益

  2016年以来,平度法院执行收案14407件,实际执结8294件,执行到位金额13.62亿元,标的到位率38.86%。其中,有财产可供执行案件法定期限内实际执结率94.19%,终本案件合格率99.63%,信访案件办结率100%,已完成“三个90%”的工作目标,三年来的结案率90.32 %。第三方评估验收之后,执行收案1091件,实际执结790件,执结率72.41%。保全案件收案1600余件,全部完成保全,查封标的额11.03亿元、车辆300余辆、房产180余处、国有土地使用权80余宗,实现调撤率达48%。

  集中执行常态化

  针对信息化手段难以施展的地区和案件,强化传统执行手段,采取凌晨突击、错时执行、节假日执行等方式,开展“冬暖”“假日执行”“蓝色风暴”“涉民生案件”“小标的案件”等集中执行行动80余次。强化执行惩戒,拘传被执行人600余人,拘留200余人,执结案件234件,和解176件,执结标的3000余万元,查封车辆50余辆。

  联合信用惩戒落地生根

  发挥群众首创精神,探索执行会商、悬赏执行、拒执罪自诉制度。与阿里巴巴集团有限公司签订联合备忘录、与公安机关签订被执行人协查备忘录等,拓展网络查控覆盖面,进一步压缩失信被执行人生活空间。实行律师调查令制度,运用该制度执结案件36件。与人保财险建立执行“悬赏公告”制度,发动社会力量查找执行线索。

  创新执行体制机制

  推动执行手段升级,所有被执行财产一律在淘宝网公开拍卖,实现司法拍卖可视化管理和规范化操作,有效破解财产变现难题。2017年9月,一宗土地房产最终成交价1.738亿,创平度法院司法网络拍卖新高。顺应“互联网+”新趋势,合理配置执行资源,改革以往8处派出法庭参与执行的模式,将执行工作归口执行局统一管理。执行工作由单兵办案变为团队作战,由分散操作变为集约管理。全院从事执行工作人员83人,占干警总数的35%。执行局内设执行指挥中心、保全中心、1个裁决团队和9个执行实施团队。充分利用最高人民法院和青岛市中级人民法院网络查控平台,共发送查询请求160万余条,查询存款516万余元,机动车10349辆,涉案13090件,执结4778件,有力维护了胜诉当事人合法权益。推行落实一案一账户系统上线,所有执行案款均通过该系统直接发放至当事人银行卡,群众足不出户即可实现案款支取,案款发放更加高效便捷,案款管理更加公开透明,建立公开透明、全程留痕的案款管理长效机制。

  大力推进难题破解

  推进“执转破”工作,受理9起执转破案件,其中,斯瑞特丝绸有限公司财产已处置完毕,等待分配;2017年受理的案件中,青岛磐龙房地产开发有限公司破产重整案已进入遴选战略投资人程序,青岛亚细亚瑀成电子有限公司破产案已顺利结案。严厉打击拒执犯罪,移送涉嫌拒执罪线索9案10人,受理拒不执行判决、裁定罪案件7件7人,是青岛追究拒执罪最多的法院。

  强化执行规范管理

  规范适用终结本次执行程序,制定《严格规范终结本次执行程序的规定》,建立完善严把进口、规范管理、畅通出口、有序退出的终本案件管理机制。将终本案件导入执行网络查控系统,及时查控财产线索,畅通恢复途径,进一步提升案件实际执结率。开展“执行规范年”活动,制定10项执行工作标准文件,织密规则体系,确保执行权依法规范高效运转。制定《关于加强立案、审判与执行工作协调配合的若干意见》,规范办案流程,确保立案、审判和执行顺利衔接,缩短执行办案周期。

  狠抓队伍廉政建设

  坚持“抓党建带队建促执行”,强化党建引领,在各执行团队组建党小组,推动党支部建设良性发展。认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,坚定不移落实“中央八项规定”精神,对廉政问题,在每周的执行调度会上重点强调,确保执行队伍不出问题。坚持抓早抓小,对有苗头的方向性问题及时提醒,打好预防针。强化执行团队政治、业务、作风、文化、保障五位一体的团队化建设,提高队伍战斗力。

  扩大执行宣传

  对符合条件的失信被执行人,一律纳入最高法院失信被执行人名单库,与新闻媒体合作,滚动曝光、广造声势、形成威慑。与平度电视台合办《老赖曝光台》栏目、在微信公众号开设专栏,同时在《今日平度》、平度广播电台等媒体公布失信被执行人信息。围绕“德润平度”建设和“信用平度”创建,通过新闻媒体报道、新闻发布会、微信推送等全面展示执行工作成效。400余篇执行工作报道在新华网、人民网、《法制日报》等媒体发表。

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