日本首相将前往莫斯科找普京要岛 安倍自寻烦恼？

　　近日，日俄领土争端闹得沸沸扬扬。日本的各大媒体，最近都把日俄问题放在了显著位置。

　　因为明天，日本首相安倍晋三就要出发，前往莫斯科去和俄罗斯总统普京谈这个问题了。这是今年日俄间第一场首脑会谈，也是检验和平条约谈判能否取得进展的试金石。

　　显然，日俄首脑会谈的核心议题，就是南千岛群岛(日称北方四岛)的归属问题。这长久的领土争议是阻碍日俄和平条约谈判的关键因素。各方都紧盯着这件事，看安倍和普京就争议岛屿能展开怎样的激烈博弈。

　　日本：先还两个岛吧俄方：你得承认二战结果

　　我们先来看看背景。

　　2018年11月，安倍在新加坡与普京会谈时，对普京表示，根据1956年的日苏共同宣言，两国应在和平条约签订后，把南千岛群岛的色丹与齿舞两岛交还日本。这次会谈，是安倍与普京的的第23次会谈了。每一次会谈，安倍都要提争议领土，都要谈和平条约签订，但是，这两个问题一直没有着落。

　　那次会谈上，日俄双方敲定由两国外相负责和平条约谈判，以及来年两国首脑会谈的准备工作。

　　安倍在2019年11月，将成为史上在任时间最长的日本首相。他有意把谈判成果作为实现“战后日本外交总决算”的政治遗产。安倍希望在2021年9月前，也就是他的自民党总裁任期内，真正完成争议领土谈判。

　　2019年1月，日本外相河野太郎同俄罗斯外长拉夫罗夫在俄罗斯外交部举行了会谈。俄方展现了强硬的姿态。拉夫罗夫称，日本必须得承认，作为第二次世界大战的结果，南千岛群岛已变更为俄罗斯主权。承认这点是“第一步”。日方一直不改变立场的话，双方的谈判难以取得进展。

　　日媒称，和平条约谈判的争议点是色丹与齿舞两岛的交还时间、方式、交还后的主权等。在这些方面，日俄分歧很大。俄方还有一个最大的担心，就是不希望南千岛群岛上出现美军基地。

　　安倍能要着岛吗？专家这么说

　　中国社会科学院日本研究所外交研究室主任吕耀东认为，尽管日俄两国首脑此前同意加快和平条约谈判的进程，日本方面也一直很积极于此事，但日俄双方分歧严重，预计这次安倍赴俄谈判，很难取得重大突破性进展。

　　原因有以下三点。

　　其一，日俄立场迥异，分歧难以弥合。

　　双方对1956年的日苏共同宣言存在很大分歧。日方主张，依据该宣言，两国签订和平条约后，俄方应向日本“归还”色丹岛和齿舞岛。但俄方认为，该宣言并未涉及在签订和平条约后“移交”两岛的主权归属。俄方的立场是，只有在日本承认俄方对南千岛群岛拥有主权的条件下，双方才能进行和平条约的谈判。而日本认定所谓的“北方四岛”归属自己才是两国和平条约谈判的先决条件。

　　其二，受制于国内因素，日俄谁都不会轻易在领土问题上妥协。

　　俄罗斯国内舆论对日俄和平谈判涉及领土问题极为不满，此前拉夫罗夫也明确表明，完全不接受日本将“南千岛群岛”称为“北方四岛”。再看日本国内，更是为了配合安倍访俄制造了大量舆论攻势。领土问题涉及国家主权和民族尊严，日本也不会轻易在领土问题上妥协。

　　其三，第三方，也就是美国的因素增加了日俄关系的复杂性。

　　日本外交以日美同盟为基轴，俄罗斯一直对日本外交的自主性存疑。俄方担心，将两岛给日本后，如果两岛上建了美军基地，将会极大危及俄罗斯安全，增加地区军事紧张。

　　安倍一直把改善日俄关系作为日本外交的重点。在领土问题上，日方表现得态度积极，信心满满。但俄方却顾虑重重，强调缔约与领土主权无关。

　　吕耀东认为，此次安倍访俄，恐怕难与俄罗斯在和平条约和领土谈判上达成一致。“安倍明确表示，力争在今年6月前与俄方谈妥移交两岛事宜。因此，未来一段时间，日俄可能要继续围绕和平条约和领土问题进行谈判，力求取得突破。”

　　任期内解决日俄争议领土问题，是安倍长久的愿望。但是普京说过，解决南千岛群岛问题不是一朝一夕的事情，更不可能一蹴而就。