济莱区划调整热点八问，党报权威解答

　　近日，国务院批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划，社会各界高度关注。为什么要调整、怎样调整、干部怎么安排、如何服务保障？

　　今天，全省领导干部会议、省政府新闻发布会先后召开，记者为您梳理济莱区划调整八大热点问题。

　　问题一：为什么要济南莱芜区划调整？

　　济南、莱芜地域相连，人缘相亲，风俗相近，经济联系紧密，人员往来频繁。尤其是近年来，山东省大力推进济莱协作区建设，已初步形成融合发展、一体发展的良好格局。

　　当前，济南市、莱芜市还存在发展空间不足、功能布局不合理、行政区划设置与资源要素流动不适应的问题。为解决这些问题，我省大力推进济莱协作区建设，两市合作越来越深入。

　　推动区划调整，就是要发挥济南、莱芜的比较优势，通过一体规划建设、科学分工协作，促进资源优化整合，形成发展合力，实现区域竞争力整体提升。同时，通过区划调整，做大做强省会，打造全省区域发展的重要增长极，让济南在省会城市群经济圈中发挥龙头作用，在全省东西协调发展中发挥带动作用，在全国区域发展大局中发挥更重要作用。通过区划调整，切实做好济莱一体、优势互补、融合发展这篇文章，加快推动济南“大强美富通”高质量发展。

　　问题二：区划调整是怎样实施的？

　　济南、莱芜行政区划调整，省委省政府高度重视，成立了行政区划调整工作领导小组，研究起草了济南莱芜行政区划调整实施意见，配套出台12个专项工作方案，涉及人事、资产、文化、资源等多个方面。按照有关规定，组织了历史文化传承、行政区划调整、政区更名等专家论证会，开展了征求社会公众等意见建议工作，形成了高度共识，奠定了坚实的群众基础。在民政部等国家有关部委的大力支持下，经过充分筹备酝酿，2018年12月26日，国务院正式批复同意济南市莱芜市行政区划调整方案。

　　问题三：区划调整后将带来哪些红利？

　　这次行政区划调整，是我省加快现代化强省建设的重大举措。

　　有利于更好服务国家区域发展战略，对接、服务、融入京津冀协同发展和雄安新区建设，构建与京津冀地区多元互补、协调联动、合作共赢的产业体系和发展格局；

　　有利于加快新旧动能转换，聚焦要素资源，破解发展瓶颈制约，促进传统产业提质增效、新兴产业做大做强，为实施“腾笼换鸟、凤凰涅磐”打开广阔空间；

　　有利于高水平打造济南省会城市群经济圈，打破行政区划壁垒，进一步构建起统一的土地、人才、资金、技术、信息等资源要素市场，形成更加合理的国土开发格局和产业布局，完善济南城市功能、提升城市承载能力、增强发展后劲；

　　有利于济南莱芜长远可持续发展，促进解决传统产业占比大、生态环境承载压力大、转型发展困难多等问题，提高发展质量和效益；

　　有利于优化要素资源配置和生产力布局，发挥行政区划资源服务经济社会发展的基础作用，释放区域战略红利，加快推动山东中西部协调均衡发展，进一步增强区域经济创新力、竞争力；

　　有利于完善治理体系提高治理能力，落实精简、统一、效能要求，整合审批、服务、执法等方面的力量和资源，探索建立高效运行的行政和社会管理体制，降低管理成本，提高服务质量和效率；

　　有利于更好地整合历史文化、生态文化、民俗文化、红色文化，在更高水平上弘扬优秀传统文化、传承红色基因；

　　有利于保障和改善民生，促进城乡一体发展，构建高质量社会保障体系，提高人民群众物质文化生活水平。

　　问题四：干部如何安排？

　　必须始终坚持全面从严治党、打造过硬干部队伍。要加强领导班子建设，合理调配领导干部，严肃党内政治生活，让领导干部在艰苦一线、复杂环境斗争中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。要树立鲜明用人导向，把区划调整作为锻炼和检验干部的“考场”，重点提拔使用担当作为、实绩突出的干部。要提升干部素质能力，让那些看得准、有潜力、有发展前途的干部到经济发展第一线、维护稳定最前沿、改革开放主战场锻炼发展。要强化干部作风建设，力戒形式主义、官僚主义，用创新的思路和举措解决实际问题、破解发展难题。要做好干部转隶安排，正确引导职位调整预期，切实解决干部实际困难，扎实做好离退休干部服务保障工作。

　　问题五：济南莱芜发展如何布局？

　　必须始终坚持高质量发展。济南要优化城市发展规划，形成空间布局整体优势，使城市形象得到新提升；着力提升产业结构层次，强化产业统筹布局，扩大高质量“双招双引”，打造一批千亿级产业集群，努力成为我国北方高端产业科技、人才、现代服务业聚集地和央企、跨国公司总部基地；强化城市功能和宜居宜业环境建设，提升生态建设水平，推进智造济南、文旅济南、康养济南、全域济南“四个一体打造”；加大基础设施建设力度，打造一批标志性重大工程，不断发挥交通综合枢纽作用。

　　问题六：济南莱芜如何融合发展？

　　要围绕“融”深化改革，加强济南和莱芜规划融合、产业融合、基础设施融合、社会事业融合，推动两市发展从“你是你、我是我”变成“你就是我、我就是你”。要着眼“活”推进改革，进一步深化市场化改革，大力简政放权，增强微观主体活力、增强全社会活力。要聚焦“创”加快改革，把制度创新作为全面深化改革最重要任务，坚决落实“一个符合、三个有利于、一个前提”要求，大胆试、大胆闯、大胆改。

　　问题七：如何做好民生保障？

　　必须始终坚持以人为本、增进民生福祉。要强化公共服务，在城乡一体化、民生保障、基本公共服务均等化方面，为全省趟路子、做示范，确保人民群众生活真受益得实惠。要强化政策倾斜，加强对莱芜、钢城两区支持，确保人民群众发展有保障有支撑。

　　问题八：如何做好文化传承？

　　要强化文化传承，规划建设莱芜文化传承保护区，抓好红色文化保护利用、齐长城人文自然风景带建设等“七大工程”，提升城市文化影响力，确保人民群众情感有归属有依托。