小区里开设托管班太扰民 管理真空谁来解决？

　　孩子放学了，家长没下班，怎么办？很多家长会把孩子送到托管班，也确实解决了许多双职工家庭的后顾之忧。但是西海岸新区旺海山庄小区的居民，却因为托管班犯了愁，几十个孩子在小区里跑来跑去，已经影响了他们的生活。

　　上午，记者来到了旺海山庄小区，一提起小区里的托管班，物业和居民们都有很多话要说。

　　小区保安：“往水池子里扔石头，满满的，哪个家长也不管，4号楼，1号楼，还有10号楼，都是租给那些人。”

　　小区居民：“肯定是睡觉休息不好，这都是居民区，居民都打电话投诉，家长也不好管理，车辆出入也多。”

　　事情是否像业主们描述的那样呢。中午十一点二十小区南侧的太行山路小学正式放学，记者看到，孩子们从校门鱼贯而出，随后在托管班人员的带领下，几十名学生一齐横过马路进入小区。不少车辆也纷纷避让。那么，这些孩子为什么不在学校里午休呢？

　　托管班人员告诉记者，学校里虽然能提供午休场所，但是跟托管班里的条件没法比。

　　太行山路小学的老师告诉记者，其实为了让孩子们能够在学校里安心午休，学校也做了不少工作，不过最终还是要尊重家长和孩子们的选择。

　　那么在小区里开办托管班需要哪些手续？旺海山庄里的托管班都有资质吗？如果影响了居民生活，这事又该归谁管呢？记者先后联系了黄岛区长江路街道办事处、西海岸新区市场和质量监督管理局以及西海岸新区教体局。

　　长江路街道办事处工作人员：“你看一下那个《托管办法》就可以了，审批的权限在市场监督所。”

　　转了一圈，问题又回到了起点，那么校外托管班究竟该如何管理？记者又咨询了青岛市教育局。

　　青岛市教育局行政审批与执法处：“小餐桌和托管班不是教育部门审批的事项，法律法规没有具体的规定，咱市里也没有具体的规定，西海岸新区据我们了解是自己出台了一个这样的管理办法，开办者未取得营业执照，从事无须经过审批的经营活动的，由市场监督管理部门负责查处，区教育体育局是负责督促中小学加强学生安全教育，教育和引导学生拒绝参加无证校外托管班。”

　　既然托管班处于管理真空地带，那么居民反映的扰民问题，又该由谁来解决呢？

　　西海岸市场和质量监督管理局工作人员：“业主委员会可以给我们来函，一块来处理这样的事，可以给它调解。这个地方确实扰民的话，我们可以给它吊销营业执照。旺海山庄这个小区好像我们没有听说过托管班扰民的问题。其实就是它们业主之间有矛盾，有纠纷，这种情况应该是业主委员会出面来给它协调、调解。”

　　托管班没有资质怎么办？一关了之显然不现实，那么多孩子午休没地方去，可能问题更麻烦；小区居民需要安静的居住环境，本也无可厚非。由于青岛市尚未出台对于校外托管班的管理规定，而西海岸新区的规定中，看似“分工明确”的各个分管部门，在实际操作中却是谁也没法负责到底。如此一来，这小小的托管班还真成了个烫手的大山芋。既然没有个人和单位能单独解决，那么就得分管部门、学校、小区、托管班一起来参与，只有大家厘清各自的责任，才能得到让各方都满意的结果。比如，学校可不可以让午休条件更好一些，这样选择中午去托管班的孩子数量是不是能少一点？托管班也管好自家的孩子，既然是午休，就想办法让孩子好好休息，别到小区里皮打皮闹。小区物业能否考虑，给托管班的孩子们弄一块专属的活动区域？而至于分管部门，还是希望遇到问题，再主动一点，毕竟部门和部门之间的沟通，要比老百姓自己去跑去找要容易得多，别让“都该管”变成“都不管”。还是那句话，只要思想不滑坡，办法总比困难多。

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