市经济信息化委主任 姜波

　　2018年，市经济信息化委深入贯彻市委、市政府决策部署，保运行、抓项目、促创新、优服务，推进实施新旧动能转换重大工程、“双百千”行动和“一业一策”计划，工业经济运行缓中趋稳，新旧动能转换扎实推进，我市连续第二年被评为“促进工业稳增长和转型升级成效明显的市”，受到国务院督查激励。

　　一、强化政策落实，保障工业平稳运行

　　(一)加强经济运行调度。召开工业“三去一降一补”暨工业经济运行联席会议，定期调度工业运行指标和项目建设进度；开展百户重点企业、百户高成长中小企业大走访，宣传扶持政策，协调解决企业生产经营难题。1—10月份，全市规模以上工业增加值增长6.8%，分别高于全国0.4个、全省1.4个百分点。

　　(二)强化生产要素保障。牵头制定实施简化获得电力专项行动方案，低压用户获得电力实现电表前“零投资”，清退临时接电费1.3亿元；组织1600余家企业纳入全省电力交易市场，全年可为企业节约电费超过1亿元。会同有关部门落实企业减负降本政策措施，督促有关区市、单位返还涉企保证金105.8亿元。搭建“银企专线”“隐形冠军贷”等优惠贷款平台，推广产业链融资服务模式，落实转贷基金、担保补助、风险补偿等政策性措施，1—10月份帮助3178户次中小企业解决低成本融资292亿元。

　　(三)帮助企业开拓市场。举办2018世界互联网工业大会、青岛国际时装周、中小企业中外采购暨技术合作洽谈会，组织企业参加APEC技展会、中博会等重点展会，共帮助300多家企业争取意向订单近10亿元。开展产业链配套合作对接活动，15家本地零部件企业与北汽新能源签订配套合作意向，我市企业研发的轨道交通信号系统、制动系统、监控系统等进入地铁项目配套。

　　二、深化项目建设，精准招商实现突破

　　(一)加快项目建设进度。滚动推进总投资2700亿元的425个工业转型升级重点项目，一汽大众华东基地、杰华生物等百余个项目竣工投资，北汽新能源实施升级扩能，一跃成为全国最大的纯电动乘用车生产基地。制定工业强基工程三年行动方案和军民融合产业深度发展实施意见，高速动车组钩缓装置等8个项目列入国家工业强基工程重点产品和工艺示范应用推进计划。

　　(二)推进企业技术改造。开展企业技术改造服务年活动，加强百户重点企业、百个重大技术改造项目跟踪服务，为200余个技改项目安排综合奖补过亿元，制定出台支持仿制药质量和疗效一致性评价扶持政策，7家医药生产企业25个仿制药产品正在开展一致性评价。发挥工业引导基金助推发展作用，2批8支参股子基金累计对43家(次)企业完成股权投资6.8亿元。

　　(三)深化产业精准招商。突出新能源汽车、电子信息、生物医药、高端装备制造等重点领域，走访洽谈60余个招商项目，上汽通用五菱新能源乘用车、修正药业等25个签约。其中，计划投资150亿元的协同式集成电路、一期投资180亿元的12英寸模拟集成电路项目落地开工，实现我市投资过百亿集成电路大项目零的突破，在破解长期“缺芯少面”短板问题上迈出关键一步。

　　三、突出创新引领，促进企业提档升级

　　(一)加强创新体系建设。新增3个国家级、22个省级企业技术中心和1家国家技术创新示范企业，新获批承建机器人、3D打印、石墨烯材料等3个省级制造业创新中心，船舶海工装备和工业互联网等2个创新中心率先通过省级验收。立项实施企业技术创新重点项目2201项，2325家企业享受研发费用税前加计扣除额60.5亿元。举办第四届工业设计促进月活动，23件作品荣获“省长杯”工业设计大奖，7件作品入围2018中国优秀工业设计奖百佳榜单，其中海尔卡萨帝冰箱荣登十大金奖，成为全国唯一的金奖“三连冠”；另有26件产品荣获国际知名工业设计大奖。

　　(二)增强企业竞争实力。落实培育大企业、促进“小升规”奖励政策，新创4个国家单项冠军企业(产品)，总数达到10个；17家中小企业获评行业“隐形冠军”，总数达到57个；新培育10项山东省首台(套)技术装备，4项产品获得首台(套)技术装备保险补偿4255万元。牵头制定加强企业家队伍建设的意见，成立企业家学院，2名传统产业创新人才获评泰山产业领军人才。开展消费品工业增品种提品质创品牌专项行动，50多个青岛名牌产品通过专家评价进入社会公示阶段，西海岸新区入选全国“三品”战略示范城市，2项管理创新成果荣获全国“质量标杆”。

　　(三)推进两化深度融合。协调编制全市通信基础设施专项规划，调度推进130余个智慧青岛建设项目，评选推广百佳智慧城市优秀解决方案，我市成为首批5G试点城市，再次荣膺中国领军智慧城市。出台加快培育提升“五名”高标准创建中国软件名城实施意见，推进浪潮大数据等15个支撑项目，新增33个国家级优秀软件产品和2个省级软件产业园区。1—10月份，全市软件业务收入1880亿元，增长15.6%。实施“企业上云”行动计划，选树扶持200个互联网工业、机器换人、两化融合示范项目，47个项目入选国家智能制造、工业互联网创新工程、人工智能融合创新、大数据产业发展等试点示范专项，总数居副省级城市首位。

　　四、加强载体建设，提高双创服务效能

　　(一)提升绿色集聚水平。考察学习外地先进经验，研究制定市级产业集聚区创建实施方案和考核评价办法，引导各区市聚焦主导产业，集中要素资源，打造各具特色、错位竞争的产业集聚区。协调争取董家口、平度新河两个化工园区通过省政府认定，为金能科技、海湾化学等投资过百亿元高端化工项目开工创造了条件。大力推行绿色制造，3家绿色工厂、22个绿色设计产品进入国家绿色制造示范名单，2个项目获得国家绿色制造集成专项支持，8家企业(成果)获评省节能奖，15个节能新技术和新产品入选省重点推广目录，全面完成省政府下达的能耗强度指标。

　　(二)打造小微双创基地。组织60个小企业产业园和41个小微企业双创基地列入年度培育计划，新创建2个国家级小微企业双创示范基地和5个制造业双创平台示范项目。推广工业楼宇和标准厂房分割转让模式，城阳区出台“工业上楼”扶持政策，即墨国际服装城为40多家企业办理标准厂房分割产权证。

　　(三)优化服务企业平台。梳理公布45项“一次办好”审批服务事项以及服务指南，协调30多个大企业直通车成员单位办理涉企服务事项近2万件次，组织192个中小企业公共服务平台网络单位开展扶持小微企业专项活动1300余场次、服务企业16万余户次，新创建3个国家级中小企业公共服务示范平台。举办“市长杯”小微企业创新大赛暨“创客中国”军民融合专题赛，10个项目入围全国大赛200强，2个项目进入全国总决赛，荣获企业组唯一一个一等奖、创客组一项三等奖，创历届最好成绩。

　　去年“三民”活动以来，我委对各种渠道收集的141条市民意见建议逐一研究办理，并落实到全年工作中。近期，我们通过解放思想大讨论和双百企业大走访，深切感受到，由于外部挑战变数明显增多，结构调整阵痛继续显现，工业下行压力有所加大。一是发展后劲不强。尽管全市工业投资增速实现由负转正，但工业园区主导产业不集聚、土地利用不集约，招商项目落地难、推进慢，导致在建和竣工大项目仍然偏少。二是质量效益不高。尽管我市规模以上工业产值保持两位数增长，但产品出厂价格与原料购进价格增速持续倒挂，导致规上工业企业利润增速仍然低于全国和全省平均水平。三是创新服务有待提高。尽管我们采取政策扶持、减负降本、走访帮扶等系列措施帮助企业解决了一些难题，但在破解企业缺资金、缺订单、缺人才等痛点、堵点和难点方面，仍然视野不够宽、办法不够多，需要进一步解放思想。

　　在即将到来的2019年，我们将坚持问题导向，强化责任使命担当，激发干事创业情怀，紧盯“双招双引”重大项目、百户重点大企业、千户专精特新中小企业“三张清单”，实打实抓项目建设，面对面为企业服务，真正把解放思想大讨论的创新成果转化为推动高质量发展的强大动力，为推进实施新旧动能转换、经略海洋、军民融合、乡村振兴等全市重大战略做出应有的贡献。