国家发改委首次表态,青岛国家中心城市靠谱!

2017-09-09 08:57 来源:青岛新闻网
  

  青岛的国家中心城市之路,一波三折。近日,在黄岛举行的东亚海洋合作论坛上,国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任徐林首次对青岛的国家中心城市进行了表态!

  7日,2017东亚海洋合作平台黄岛论坛在西海岸新区正式开幕。此次大会重量级嘉宾云集,来自中日韩、东盟及欧美等36个国家和地区500余位嘉宾集聚西海岸,助力国际海洋合作。

  众嘉宾中,国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任徐林的发言最为引人瞩目。一起来看看他都说了啥?

   国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任首次表态

  “目前,青岛已经有一万多亿元的地区生产总值,行政区范围内有920万人口,人均GDP已经接近1.6万美元,城市化率超过71%,青岛实际上是山东地区、全国城市化水平很高的城市。同时,青岛处在山东半岛城市群核心位置,从目前的发展态势来看,青岛的辐射和带动已经形成了自己在胶东湾地区的都市圈。”国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任徐林结合青岛中心城市的发展,对青岛成为国家中心城市表示了极大的看好和肯定。

  徐林说,“目前国家明确了北、上、广、津,后来加上重庆、成都、武汉、郑州这样的城市作为国家级中心城市来予以培育和建设。青岛也提出了自己的需求或诉求,希望能够加快建设,成为国家级中心城市。从青岛的发展潜力看,保持趋势发展下去,我觉得经历若干年后,青岛是完全有可能成为一个超大城市,也会成为一个具有较高质量的国家级中心城市。”

   什么是国家中心城市?

  根据国家发改委的城市序列,将我国600多个城市分成4类。塔尖上的就是国家中心城市,目前国家发改委明确批复了8家中心城市:北京、上海、广州、天津、重庆、成都、以及2016年最新批复的武汉、郑州。

  国家中心城市意味着承担国家使命,辐射周边、带动区域经济发展,并作为国际合作的窗口城市参与国际经济竞争,是城市等级的金字塔塔尖城市。

  可以说,一旦被确定为国家中心城市,那么青岛的发展潜力、发展优势和前景,就得到了国家最高层面的认可。

   成为国家中心城市青岛凭啥?

  中国城市规划设计研究院副院长李迅说,“如何来确定国家中心城市,有一类测算指标,不是按照数量来分配的,也不是说各个城市申报就可以的。”

  李迅表示,在测算中会综合评估城市的各方面条件,比如经济实力、创新能力、国际化程度、综合交通能力等。“有一些细化的指标,比如全球500强企业总部数量;对外开放平台;国际科技创新基地;航空、航运、轨道交通的建设情况;国外领事机构、国际组织设立办事处数量等等。

   01经济实力是一道门槛

   2017年上半年全国百强GDP榜单

  2016年,青岛成功跨入“万亿俱乐部”,成为全国第十二个、北方第三个GDP过万亿的城市。

  挺进万亿俱乐部后,青岛继续向前追跑,实力不减。近日,在2017年上半年全国百强GDP榜单中,青岛以GDP5075.08亿元领跑山东,位列全国第12名。

  第三产业发展方面,青岛在2017年上半年,实现生产总值5075.08亿元,三产比例为3.4:42.0:54.6。现代服务业、金融业以及房地产业呈现了良好的发展态势,逐步成为支柱型产业。

  不难发现,参与竞争的这些城市,基本上都位于GDP排行榜的顶端。

  中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员刘治彦提到,经济实力虽然不是入选的唯一标准,但却是一个重要的评价指标。“如果你自身的经济都不行,怎么去带动辐射周边地区?”

   02除了“面子”,更重要的是“里子”

  有了国家中心城市这个“标签”,就有可能获得更多的政策资源和投资倾斜,比如在基础设施建设、公共服务投入、交通中心、信息网络中心、文化事业等方面得到优先考虑。

  比如深圳过去是个渔村,国家将其打造为特区,如今已经是全国一线城市;百年前的上海,不过是个县城,历史上的机遇造就它一跃成为国际都市;百年前的石家庄,地图上都找不到,后来通过持续建设和政策倾斜,现在是河北省会。

  说到这,就不得不提到西海岸新区。

   西海岸将成为青岛争创中心城市的重要依仗

  2014年6月3日,国务院正式批复青岛西海岸新区作为国家第九个国家级新区。

  获批三年多来,新区不断打造“海洋强国”战略新支点,传统制造加快转型升级,累计完成技改投入300亿元,引进包括27个百亿级项目在内的产业项目1000余个,总投资近万亿元。

  在日前山东省发改委发布的山东137个县(市、区)2017年上半年GDP榜单中,西海岸新区再次雄踞第一。

  “青岛西海岸新区面积有2100多平方公里,规划的可建设面积大概在600平方公里左右。如果按照一平方公里一万人口密度的标准衡量,今后西海岸完全有可能成为一个特大城市。”徐林表示。

  拥有雄厚经济底蕴的新区,目前城区建成面积大概300平方公里左右,人口超过百万人,正稳步向200万量级的人口规模迈进。未来,西海岸的蝶变将成为青岛争创国家中心城市的重要依仗。

  除了西海岸新区,另一个青岛圆梦中心城市的关键发展区域就是蓝谷!

   蓝谷将成为支持青岛可持续发展的重要一极

  如果说一个地区的经济发展总有其主基调,那即墨就是“蓝色”,这与青岛市发展主基调相符。

  2017年3月,即墨辖内的蓝谷迎来历史性的时刻,《国家十三五发展规划纲要》提出“建设青岛蓝谷等海洋经济发展示范区”,蓝谷正式入列国家规划,未来令人憧憬无限。

  近年来,蓝谷在各项领域不断突破,目前已成功集聚海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地、国家海洋设备质检中心等17家“国字号”科研机构,超过250家科技型企业接连入驻……这份“成绩单”可谓分量十足。

  按照目前的布局来说,即墨鳌山湾已成为青岛“三湾三城”格局中的一个支点。未来,这里将成为支撑青岛可持续发展的重要一极,成为青岛打造国家中心城市的主力军。

   入选“国家中心城市”青岛怎样“练功”?

   提升青岛在全省城市群中的首位度

  青岛市发改委副主任张旭东在今年2月27日参加青岛新闻广播《行风在线》时表示,成为国家中心城市,青岛需要提高经济实力,提升在全省城市群中的首位度。

  青岛GDP的总量去年过了万亿,但是在全省占的比重只有14.67%,跟武汉、上海、深圳,在它们所在城市群当中占的比重、地位相比我们还远远不够。青岛不能简单做大量,要提高质。

   提高综合能力

  一个中心城市,不单是拼经济实力,重要它的综合交通枢纽功能、文化中心功能,以及作为一个大城市框架对于周边城市综合服务的功能等,青岛在这些方面都要发力。

  目前,青岛地铁正在如火如荼的建设中,好消息频传。青连铁路2018年底投入使用、 2020年青岛可乘高铁去日照临沂、海湾大桥胶州连接线预计2020年建成、青岛有望搭上京沪二线...青岛的大交通格局在不断升级。

   提高民生

  争取国家中心城市,不单纯是为了在国家争地位、为了谋取发展机遇,更重要的是体现以人民为中心的发展理念。

  体现青岛绿色发展、湾区城市的品质,重点解决老百姓关注的停车难的问题啊,上学不方便的问题啊,老百姓关心的问题应该是青岛未来创建中心城市重点解决的问题。

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