青岛：推进就业创业 夯实民生之本

　　就业是民生之本。市第十一次党代会以来，我市围绕“实现更高质量就业”的目标，大力实施就业优先战略，通过出台更加积极的就业创业政策和提供更加人性化的服务，让有就业需求者顺利找到工作、让创业者得以大展拳脚。《砥砺奋进五年间》今天请看《青岛：推进就业创业夯实民生之本》。

　　最近，经营一家餐饮管理公司的吕新杰收到一个好消息，他通过人社部门申请的45万小额担保贷款审批下来了。有了这笔钱，他再开几家食品连锁店的计划下个月就可以实施。

　　五年来，我市先后出台了小额担保贷款、创业补贴、创业带动就业补贴、职业介绍补贴等13个操作性强的配套文件，形成了具有青岛特色的就业政策体系。同时，政策保障标准不断提高，从2012年到2016年，我市一次性创业补贴标准由5000元提高到1万元；小额担保贷款由最高45万元提高到最高300万元；用人单位吸纳就业困难人员社保补贴标准由每人每月475元提高到752元。

　　为做好高校毕业生、化解过剩产能分流职工、失业人员、返乡农民工等重点群体的就业工作，我市整合政府、企业、学研、金融等多方面的资源，为他们搭建就业平台。首届大学生创业精英BEST计划亚军获得者潘钰焕，在市大学生创业孵化中心创办了一家人力资源教育培训机构，在这里，她享受到一体化的全程创业服务。

　　五年来，我市通过实施大学生创业精英BEST计划、梦想起航行动、海鸥行动等，累计扶持大学生创业者1.7万人，创业带动就业8.4万人，大学生创业者比例达6%，高于全国全省的平均水平。

　　为提升劳动者素质，我市完善政府购买培训服务机制，在城乡劳动者中广泛开展职业技能培训。同时，每两年举办一次职业技能大赛，培养造就知识型、技术型高技能人才。青岛市第十四届职业技能大赛从去年十月份启动至今，已吸引全国4.6万人报名参赛。

　　为给劳动者就业提供良好服务，我市构建起覆盖全市城乡的创业就业信息一体化网络系统。同时，在各级人社部门建立公共就业创业政策清单、责任清单、服务清单制度，精简办事流程，提高服务效能。

　　完善的就业政策体系和良好的就业服务，让青岛成为充分就业城市和全国创业先进城市。五年来，全市新增就业254.9万人，政策性扶持创业12.2万人，城镇登记失业率始终控制在4%以下，每年职业技能培训人数保持在8万人以上。

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