区划调整成热点 代表委员就地铁建设等提建议

 

　　

　　去年12月3日，新挂牌后的市北区办公大楼。

　　“你们现在都是市北区的了，好事啊。”人大会期间，原四方组、现市北组的代表们，频频收到其他组代表的如此问候。2012年年底的区划调整，成为两会上代表、委员们热议的话题，对于调整后的青岛，代表、委员们给予了更大的期望，也提出了很多自己的建议。

　　两会声音

　　我在黄岛的时候，苦于没有发展空间，有些设想规划，限于空间太小干不成。这种发展受限的苦，到了四方后，体会更加深刻……此次黄岛和胶南合并、市北和四方合并后，让合并后的新区既有了发展空间，又有了经济上的支持，可以拉动经济相对薄弱地区。

　　——市人大代表、市人社局局长纪敏

　　按照之前的规划，M1号线大约在2016年开工建设，但黄岛区的发展却等不了这么长时间，所以我觉得之前这个规划已经滞后于区划调整带来的变化，也要适时地改变了。

　　——市人大代表、黄岛区人大常委会主任李宏

　　这次一合并，干事情更容易了

　　“咱这个组，原本是四方一组，现在变成了市北三组。”8日下午的人大分组审议中，市北三组正式审议前，代表们先调侃了一下。因为原市北区和原四方区合并，原来的四方代表团没了，原来的四方一组和四方二组，变成了市北三组和市北四组。

　　在这一组中，有一位代表和此次的区划调整关系密切，他就是现在的市人社局局长、原来的四方区区委书记纪敏。“我是属于为区划调整做出‘贡献’的，但是区划调整我高兴，真的太必要了。”纪敏说，自己是胶南人，在黄岛区当过区长，又在四方区当过书记，这次区划调整里涉及的四个区，和自己有紧密关系的就有三个区，所以自己对区划调整的必要性太有感受了。

　　“我在黄岛的时候，苦于没有发展空间，有些设想规划，限于空间太小干不成。”纪敏说，这种发展受限的苦，到了四方后，体会更加深刻，四方经济实力不强，想干事儿干不成。此次黄岛和胶南合并、市北和四方合并后，让合并后的新区既有了发展空间，又有了经济上的支持，可以拉动经济相对薄弱地区。

　　“区划调整后，还可以节省大量资金。”纪敏认为，合并前，有些事情，各区各自为政，既浪费，效率又低，其实有些事儿完全可以一起干，区划调整后，干事情更容易了。

　　黄岛的地铁不能再等3年

　　“随着新黄岛区的正式成立，‘大青岛’发展战略的实施已全面进入一个新的里程碑。面对前所未有的发展机遇，我们必须以世界眼光谋划新区未来，以国际标准推进新区开发建设。这就需要做好配套设施建设，尤其是完善交通体系规划，加快启动重点交通基础设施建设。如地铁M1号线的开工就要提前。”市人大代表、黄岛区人大常委会主任李宏认为，要抓住区划调整的时机，基础配套设施要跟上，按照原来的规划，M1号线担负着青岛主城与新黄岛区的主干线贯通功能，对加快西海岸城市化进程，提高新老城区融合度，加快青岛市区全域一体化步伐必将产生重大的现实意义，“现在新黄岛区陆域面积2096平方公里，占市区总面积的69%左右；人口160万，占市区总人口的43%左右，到2015年人口规模就将达到200万，2020年达到280万，城镇化水平达到90%。这样新区与青岛老城区之间势必会有更加频繁的人流和物流。这个时候就需要有更多的交通来联系两地。”

　　“之前开通了桥隧，就是为了让东西两岸更好地沟通，但桥隧毕竟花费比较高，对普通居民而言还是地铁更方便和实惠，所以急需加快建设M1号线。”李宏告诉记者，按照之前的规划，M1号线大约在2016年开工建设，但黄岛区的发展却等不了这么长时间，“所以我觉得之前这个规划已经滞后于区划调整带来的变化，也要适时地改变了。”

　　对于区划调整，李宏非常关心，也做了大量的调查研究，在李宏看来，要想让合并后的新区得到更好的发展，建立一种适合新区发展的体制机制尤为重要，“以原黄岛区和开发区为例，就是一套班子两块牌子，事实证明这个体制机制非常适合原黄岛区的发展，主要就是统一了资源，凝聚了力量，所以我认为如今的新黄岛区也要探索建立一套适合新区发展的体制机制，不适合的体制机制就会影响新区的发展。”