青岛四区市成统筹重点 一把手谈机遇与挑战

　　你说我说城镇化要让村民全面融入城市

　　“我觉得县域经济的发展要考虑到建立城乡一体的公共就业服务体系，要有充沛的劳动力资源来支持发展”“在市区老企业搬迁转移方面向平度和莱西倾斜，纳入市重点项目管理，优先安排土地指标”“城镇化不能只是让村民表面上成为市民，而是在生活、消费等方面都融入城市”……全域统筹重点区划定四区市，代表委员各抒己见。

　　农村剩余劳动力也要重视

　　市政协委员、莱西市政协主席、党组书记于永才在谈及城乡统筹发展时特别强调了要推动县域经济的发展。“我觉得县域经济的发展要考虑到建立城乡一体的公共就业服务体系，要有充沛的劳动力资源来支持发展。”于永才建议建立起城乡统一的失业登记制度。“现在莱西市将城镇失业人员纳入失业登记范围，而农村劳动力没有纳入。”于永才说，现在无法提供有效的管理和服务，严重制约了劳动资源的开发和利用。

　　“可以建立城乡统一的人力资源数据库，将农村劳动力资源开发和管理作为今后的一项重点工作。”此外，他还建议构建全域统筹的人才管理服务模式，为县域经济发展提供智力支持。

　　对县域经济要有政策扶持

　　市政协委员、平度市副市长李玉海告诉记者，报告中明确提出将平度、莱西纳入全域统筹的重点区域，让他觉得振奋人心。“平度要打造好蓝黄经济的联动区，应该与西海岸经济区和蓝色硅谷同步规划、同步建设、同步推进，对联区内重大基础设施配套和建设予以重点倾斜扶持。”

　　李玉海称，对这些重点区域应该突出政策扶持，加大帮扶平度、莱西项目引进和落户力度。“在市区老企业搬迁转移方面向平度和莱西倾斜，纳入市重点项目管理，优先安排土地指标。”此外，他还建议尽快出台支持平度、莱西发展的具体细则。

　　而谈到青岛县域经济面临的困境，李玉海谈到了县域企业融资难的问题。李玉海表示，各类金融机构要进一步拓宽县域经济业务范围，不断扩大县级信贷规模。

　　给莱西带来重大发展机遇

　　“看到报告后感觉给我们莱西的发展带来一个很好的消息，这是我们莱西大步伐发展的一个重要时机。”市政协委员、莱西市国土资源局局长于翠成表示，“现在新型农村建设的发展，不仅会带来农村基础设施的变化，还会给农民带来生活观念的变化。”于翠成告诉记者，现在提出的生态文明建设也给新农村建设带来了一种新的发展理念。“以前的农村可能是住平房生炉子，但是现在很多都住上了高楼，用上了现代化厨房，过上了城里人的生活。”于翠成希望能够在土地和资金方便给予适当优惠，推动北部城区的快速发展。

　　要让新市民真正融入城市

　　市人大代表、青岛市委党校管理学教研部副主任刘文俭介绍，大量的农民工进城后，社会管理、公共服务的任务更重，特别是流动人口过多的一些地区，社会管理和公共服务等怎么均等化，都是一种挑战。“城镇化不能只是让村民表面上成为市民，而是在生活、消费等方面都融入城市。”