专访市北区委书记惠新安：2月完成干部队伍整合

　　市人大代表，市北区委书记惠新安

　　去年岁末，岛城部分行政区划实施调整引起了各方的关注。设立的新区将走向何方成为大家关注的问题，也是摆在主政者面前的重要难题。新市北区下一步发展有什么规划呢？1月7日，记者采访了市人大代表、市北区委书记惠新安。按照计划，新的市北区2013年实事已经确定，而在今年2月底前干部将安排到位。区划调整后，原来两区的民生政策将保持延续性，而且调整的原则是“就高不就低”，对照着标准高的政策调整。

　　区划调整释放了发展空间

　　“从发展的历程来看，区划调整是顺应时代发展的重大战略决策。只有不断调整区划，才能不断释放青岛发展的能量，才能不断整合资源。”由于会议日程安排得很满，1月7日下午，在开会间隙，记者才约访到惠新安，对于新的市北区的发展，惠新安言辞中充满了信心。他告诉记者，此次区划调整是青岛发展的一个动力，也会给市北区的发展提供巨大的机遇。

　　“这次区划调整，撤销了市北区和四方区，设立了新的市北区。通过合并，对人口、布局等资源进行了再调整。发展的空间也有了明显增加。”惠新安告诉记者，原来的市北区和四方区辖区面积分别是28.63平方公里和34.55平方公里，合并后扩大到63.18平方公里，占到市内三区的33.6%，这样市北区可供利用的资源就会增多，产业形式也更加丰富。如滨海新区、中央商务区等产业载体，还有青岛科技大学、青岛理工大学等高校科技人才资源，还有青岛港集团、青啤集团等工业文化，另外还可以整合萝卜山会、糖球会等传统民俗，“两个区的合并不单单是1+1的概念，要把原市北区和四方区的优势结合起来，起到1+1>2的效果。”

　　2月底前把干部安排好

　　2012年11月青岛市进行了区划调整；2012年12月3日新的市北区委在延吉路80号挂牌成立；2012年12月28日，新的市北区两会顺利闭幕，选举产生了新的国家政权机关……新的市北区成立后的各项工作在有条不紊地进行着，最近市北区在忙些什么呢？

　　对此，惠新安告诉记者，新的市北区是由原市北区和原四方区合并而来，机关人员的编制肯定会减少，所以首先要进行的就是干部队伍的整合和建设，主要是各个区直部门的人员配置，“按照计划，到2月底前这项工作要彻底完成。”

　　惠新安告诉记者，目前新的市北区有很多工作要做，今年的政府实事已经确定，还有一些工作如新一年的各项具体规划和未来的发展思路、建设方向、发展目标等，以及“十二五”规划也要进行调整。

　　此外，记者了解到，今后市北区将以招商引资、项目建设和产业升级作为推动经济发展的有力抓手，努力保持有效益、有质量、可持续的速度。并且，发挥人口大区和服务业大区优势，在巩固传统服务业的同时，重点发展总部经济等现代服务业，不断提高城区经济的竞争力。统筹处理好服务业发展与工业发展的关系，发挥好工业优势，进一步优化工业布局，加快工业化与信息化的融合，推动先进制造业的发展。

　　原来的惠民办法要延续

　　原市北区和原四方区的公共资源难以统筹利用，社会管理难以统一协调，而且在一些民生保障政策方面也不尽一致。新的市北区在政策制定方面如何兼顾原来两区的政策，这是市民比较关心的问题。

　　对此，惠新安也给大家吃了一颗“定心丸”，由于原来两区各自有一些政策，因此区划调整后，肯定要对一些政策进行统一，但可以肯定的是，原来各区制定的一些惠民的好办法要继续传承并发展，一些涉及到民生问题的政策要保持延续性，而且调整的原则是“就高不就低”，对照着标准高的政策进行调整。

　　“新的市北区的设立，有利于推行统一的民生保障政策，进一步促进公共服务的均等化。有利于从整体上完善老城区基础设施建设，进一步提高城区服务水平，进一步缩小南北差距。”惠新安告诉记者，2011年，原市北区和原四方区的生产总值分别为317.7亿元和195亿元，分别占市内四区的22.8%和13.9% ，合起来后达到512.7亿元，占到了市内三区的36.8% 。2012年，全区生产总值预计完成530亿元，辖区内公共财政预算收入实际完成66.1亿元，经济实力明显增强。新的市北区常住人口达到101.82万，占市内三区的50.2%。