青岛创新完善“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动环节

从11月上旬青岛启动“向市民报告、听市民意见、请市民评议” “三民”活动以来，对某些活动环节进行了创新完善，使活动更有利于提高市民代表的广泛性，增强“三民”活动实际成效。该项活动12月底基本结束，将历时两个月。 

据了解，这些创新活动环节主要有：一是增加了对去年市民提出的意见建议的反馈环节，充分尊重市民意见，突出维护市民的知情权、监督权，保护和激发市民参与活动的主动性和积极性；二是对市民代表构成进行了调整，主要包括：在主会场增加了行政审批业务办事群众代表，突出对相关部门办事效率等方面的评价；增加了小微企业代表数量、社区居民代表数量，突出基层的评议权重；增加了区市党代表、人大代表、政协委员数量，突出评议的针对性等等；三是与市政府开展的走访联系活动结合起来进行，广泛听取人大代表、政协委员以及重点企业对政府工作的意见和建议，及时协调解决代表委员企业反映的问题，这对于增强“三民”活动实际效果、改进和加强政府工作、提高政府机关服务效能等，都具有十分重要的现实意义。

青岛“三民”活动自2009年启动以来，在各级的共同努力下，在社会各界的积极参与下，在各级新闻媒体的大力支持下，取得了一定的成效。

在政务创新方面的影响力越来越大。通过搭建听民意、解民忧、聚民智、惠民生的服务平台，拓宽了政府与市民的互动渠道，激发了市民参政议政热情，创造了更加有利于集中民智、汇聚民力、共谋发展的青岛“民考官”新模式。经过多年的创新与发展，目前这一模式的品牌效应已初步显现，曾被评为第五届“中国地方政府创新奖”。在赢得社会各界赞誉和各级充分肯定的同时，逐步引起中央高层的关注，中组部、国务院办公厅等分别对我市的做法做了推广。

征集到的意见建议含金量越来越高。三年来，青岛通过信函、电子邮件、网络等途径，征集到市民提出的各类意见建议5.3万件。其中，2500多条意见建议已被吸纳市政府工作报告、“十二五”规划或部门年度工作中， 2009年700多条，2010年800多条，2011年900多条，广大市民的参政热情逐年高涨，意见建议的含金量越来越高，这对更好地借助民力、吸取民智，建设人民满意的服务型政府起到重要推动作用。

政府部门解决问题的成效越来越好。三年来，围绕市民群众提出的意见建议特别是各类热点难点问题，各级各部门不断强化为民意识、责任意识、效率意识，自觉把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到解民忧、办实事、破难事，切切实实促进了一大批民生问题的解决。初步统计，自活动开展以来，市区两级累计有效办理各类市民建议1.3万条，解决各类难题近千个，赢得了广大市民和社会各界的高度认可。